余莓莓：台日渔权纠纷的两大原因
两大原因，一为联合国海洋法两百海浬经济海域的设定问题，另一则为更关键的钓鱼台主权归属争议。
从一九九四年联合国海洋法通过后，世界各国便依循海洋法，划定经济海域，因此出现许多重迭地带。一九九六年，日本按照联合国海洋法所订的法律，以日本最南端的「与那国岛」划设两百海浬的经济海域，连台湾和马祖都划入为日本的专属经济区，台湾政府觉得不合理，和日本进行谈判，在历经多次后，双方基本上已经有了共识，就是放下主权争议，朝「共同管理水域」方向去努力。但目前台日双方对于共同管理水域的范围还有不同看法，日方希望缩小共同管理水域，然台湾希望放大共管水域，而台日目前对于海域最大的争议就在于双方的执法线有不同的设定。日方基本上片面采取「中线」的观念，台湾则是自己划了暂定执法线，往往台湾渔民出海到传统渔区作业，从台湾立场来看认为是合法的，但日方却认为越界，这让渔民无所适从，蒙受不少损失。台日双方历经十年十五次的谈判始终无法签订协议，主要还是卡在钓鱼台的主权争议。
钓鱼台群岛共有钓鱼台、南小岛、北小岛、黄尾岛、赤尾岛五个岛屿、南小岛礁、北小岛礁、飞獭礁三个岩礁组成，共有六点五平方公里的陆地。但它的实际价值并不在此，以经济价值而言，以此岛屿为依托，按照一九九二年联合国公布的《国际海洋公约》：「主权国家以二百海浬内的海域为其经济专属区」之条款，而划定的庞大的海域和海域内包括海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源和领海、领空的交通、运输权宜及未来潜在资源等等，价值无穷；以地理位置而言，它位于日本和台湾之间，距离宜兰最近，在地理结构上，钓鱼台与台湾、澎湖、舟山群岛同在一个大陆架的自然延伸面上，按照国际公认的《大陆架公约》：「同在一个大陆架上之岛屿归该国所有」之原则，钓鱼岛群岛毫无疑问应归属台湾。然而，由于该岛主权归属牵涉到长远的历史因素， 复杂万端，台湾、中国、日本各自宣称拥有该岛主权，成为中日台三方角力的场域，由于各国认知不同，钓鱼台的争夺战，已经从陆地延烧到海上，造成纷争不断。
台湾如何因应危机
根本解决之道，仍应回到正常的外交谈判管道进行。对于钓鱼台的领土问题，由于 领土纷争是长期性的问题，其解决常是藉由协定或国际裁判，而在解决之前则须保持和平状态与维持现状，在不影响国家间日常关系的前提下，仅消极地持续主张领有权，以避免付出过多的社会成本与损及国家利益。因此台湾可就操之在己的部分采取如下作法：
一、台湾持续主张对 钓鱼台 的领有权，同时要加强国际宣传，例如设立网站，透过网路传播很快全世界都会知道，除了钓鱼台的历史、法律问题外，并正式研究七十年代迄今整个钓鱼台运动史，成立文物馆展示相关资料。
二、政府正式划定专属经济海域外界线，以便据以积极与日本进行谈判 。
三、政府应该要加强渔民的训练与讲习，使渔民瞭解新海洋法的规范，以免渔民未经申请而进入他国经济海域捕鱼。
四、日本的低调回应，意味着日本 希望四周经济海域相关争议不要再扩大，政府应把握契机，与日本展开务实的渔业谈判。
在与日本的互动关系上：一，要求日本对于领土纷争，应遵守国际规范，负起保持和平与维持现状的义务；二，在渔权谈判上，应集中焦点于两国渔业的合作与资源共用，就两国经济海域重迭的部分展开协商，尽速完成台日渔业协定的签署。
周阳山：台湾、大陆、日本各有难处
台湾其实在这个事情上蛮尴尬的：一方面它必须跟日本维持一个比较密切的关系，独派政府甚至还希望形成一个台日联盟来反华；另一方面，即大陆方面，则希望在这方面有所着力而且突破，希望有所突破，对台湾的民心有所掌握 。 可是台湾目前的执政者毕竟是一个以反华、联日、亲美，最后要阻绝 中国 为它的标志的。在这个情况下，大陆能够做的其实非常有限。它或许会利用民意、利用舆论来释出一些对台湾有利的气氛，但是具体的措施却必须要由阿扁政府来做，这一点大陆方面不容易做得到 。
在这两个困境之下，其实真正要看的是日本。 日本因为现在实际上经济上是虚的，在国际上又有那么多要求──比如加入联合国常任理事国等，所以日本只能采取比较低调温和的措施；否则如果大陆方面民族主义增强的话，大陆的领导当局势必要采取强硬的反应措施 ； 而更强硬的反应措施，至少对日本是绝对不利的。因为这里面有一个现实问题是，日本对大陆经济的需求实在太大了。
至于台湾的内部，我的感觉是陈水扁跟未来可能的总统候选人在这个问题上的态度也是不一致的，问题比较复杂 ； 每一个方面的当事人都可能有自己的权力的考量，如果处理不慎的话，都会形成新的危机。
何思慎：两岸在钓鱼台问题上合作的机会不大
九O年代以后，日本国内对外交战略有所谓霸权安定跟反霸权安定之 争。霸权安定就是继续支持冷战时期的美日同盟，而反霸权安定基本就是重返亚洲。在九O年代初期像宫泽 喜一担任首相的时候，就提出入亚入欧论，去修正从明治维新以来所提出来的脱亚入欧。这种争论到最后，其实包括像小岛鹏之及经济学派的人所讲：日本对中国的唯一王牌还是回到类似像冷战时期那样的美日同盟，甚至比冷战时期更一步强化美日同盟当中日本在区域安全乃至于军事上的角色。
在整个东亚的国际战略架构底下来看，我们讲后冷战可能对欧洲而言会比较有意义，东亚基本上还是冷战的格局。所以在钓鱼台主权问题上，我们现在真的很难找出一个东亚各国都能够接受的一个架构。
台湾现在还能够在夹缝中求生存，基本上是美日这些大国在处理对中关系上面经常去模糊台湾的主权，让大国跟中国之间对台湾主权形成一种各说各话。即使中国大陆很想进入钓鱼台议题，日本也不会跟中国大陆谈；而不跟中国谈的理由非常简单，就是日本根本就不承认中国大陆对台湾拥有主权。日本认为，再怎么说钓鱼台都是台湾的附属件物，在中国大陆对主体件物都不具有所有权的情况下，跟中国谈这个附属件物的所有权，这对日本来讲是一个很好笑的事情。
中国当然也知道，现在对钓鱼台师出无名，所以邓小平当时把问题挂起来。邓小平是务实主义者，你要跟人家谈，人家不会跟你来谈，因为人家没有立场。现在在钓鱼台主权上面，我蛮担心的是，中国把它操作成为一个外交上的杠杆，用这个杠杆来迫使美日这些大国在国际间模糊台湾主权这样的一个策略。
蔡东杰：台湾对美日有战略价值
长期以来，台湾之所以有一定的国际空间，是因为台湾对美国、日本来说有特殊的战略价值，或者说，台湾的战略价值（对美日来说）来自于台湾跟中国大陆处理敌对的状态。现在，随着中国的崛起，台湾的战略价值应该是与日俱增，台湾也应该体认到自己战略价值的提升，而强化外交的积极性；台湾应该把这样的一个价值放进到自己的大战略当中。不过台湾一直缺乏这一点，外交一向都是依赖性太强，无法充分体认到自己的价值。
翁明贤：若不处理好钓鱼台问题
民进党可能失去很多选票
台湾在处理钓鱼台问题的时候，大家都知道是从自己本国的利益来考虑。台湾就该区分什么是重要利益？什么是生存利益？维持台湾跟美日之间准同盟的关系，是台湾的生存利益；钓鱼台利益是重要利益，这个重要利益如果民进党没有处理好的话，民进党可能会失去台湾很大一部分的选票。韩国跟日本之间的竹岛问题，现在一样悬而未决，但韩国很多强硬做法是值得民进党政府或者是未来有可能再执政的国民党政府学习的。
评论员简介
张五岳 ： 台湾政治大学东亚研究所法学博士；现为淡江大学大陆研究所专任副教授、中华港澳之友协会秘书长；研究专长和涉及领域包括香港问题、大陆对台政策、两岸政经关系、分裂国家统一政策之比较等。
蔡东杰：政治大学政治学博士；现为中兴大学国际政治研究所副教授；专长为东亚区域政经发展研究、台海两岸关系与中共对外政策；着有《两岸外交策略与对外关系》、《中国外交史》等专著多册与论文二十余篇。
戴万钦 ：辅仁大学学士，淡江大学硕士及博士；现任淡江大学美国研究所教授兼国际研究学院院长；曾任淡江大学苏联研究所所长与中时晚报国际新闻组主任。
周阳山： 美国哥伦比亚大学政治学博士；现为文化大学中山研究所所长；曾任中国时报记者、编辑、主笔，联合报主笔，中央日报主笔，台大新闻所暨三民主义研究所专任教授，政大中山所暨俄罗斯研究所兼任教授，第三届立法委员及立法院国防委员会召集委员，新党立法院党团召集人，新党全国委员会召集人。
何思慎： 政治大学国际事务学院东亚研究所博士；现为辅仁大学日文系主任、副教授， 中华欧亚基金会顾问；曾任中华欧亚基金会智库研究委员，平成国际大学（日本）法政系访问研究员，日本交流协会2000 年度日台研究中心历史研究者招聘学者。
翁明贤： 德国科隆大学政治学哲学博士；现为淡江大学国际事务与战略研究所副教授；曾任中央大学、东海大学兼任副教授，国家安全会议研究员。
余莓莓： 台湾师范大学政治学研究所博士生，德国卡赛尔大学政治研究所进修，淡江大学中国大陆研究所硕士，中兴大学法律系法学士；现为玄奘大学兼任讲师，广播节目主持人兼制作人；曾任民主进步党中国事务部和文宣部副主任。
（完）
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