朱国斌:开场白
首先感谢中评社的邀请与安排我主持本次“思想者论坛”,也非常感谢各位专家学者答应参加这个小型论坛,幷接受我作为本次论坛的主持人。今天的主题非常明确:“香港由治及兴的关键问题与对策”。本此论坛选题十分前沿,且十分及时和重要。我期待各位畅所欲言,发表真知灼见。
香港“一国两制”实践已逾二十六年。习近平主席去年7月1日在纪念香港回归祖国25周年大会上表示:“这样的好制度没有任何理由改变,必须长期坚持。”这是一个极大的利好消息,一定有利于“一国两制”行情看涨,重要的是能起到安定人心、鼓舞人心的作用。但是我们对香港今后的24年怎么走下去,很多人都持一个谨慎的态度。这主要是因为我们这些年来经历过这么多的变故,特别是最近几年。
对于香港如何由治及兴,作为一个宪法和基本法学者,我特别注意从宪法、政治学角度关注这个问题。我也曾经撰文论述回归25年来的比较曲折的宪政历程,也对未来进行过展望。在我展望未来的时候,我幷没有一种盲目的信心,反而是有一些担忧或者是concern(关心)。今天不是我的主场,我就不展开讲这些内容了。
最近几年事态发展有几个时间节点值得特别关注,这就是2019年6月12日反修例风波开场、2020年6月30日《香港国安法》颁布和2021年3月11日全国人大就完善香港选举制度做出的决定。《香港国安法》起到了一种立竿见影的作用,恢复了社会秩序。全国人大推出了香港选举制度改革,其重要性绝不可忽视或轻视,它对香港新管治的形塑十分重要,因为它从选举制度层面来保证爱国爱港者治港。只要选举制度真正落实下来,因为这中间设立了很多新机制和安排,它就能保证什么人进入到管治队伍,从而打造一支新的管制团队。
现在这两个大的与宪制关联的法律已经落地了幷得以切实落实。特别是在《香港国安法》之下,很多危害国家安全的重大案件都判了,它们给香港社会特别是法律界带来了很多反省和思考。那么,在香港社会稳定以后,下一步怎么办?是按部就班,还是开步向前?迈向何方?目标又是什么?这是我们要共同面对和回答的问题。
有很多专家学者都公开发表意见了,包括在座的方舟博士也专门写文章参与讨论。最近两天还有前政府高官(马时亨)也提出了因应变化求发展的八字方针 -“因时制宜,大刀阔斧”。环顾一下,对于香港下一步发展担忧的人还是挺多的,特别是学术界面对着接下来的24年怎么走。我们要理解和思考这些善意的担忧,兼听则明。
总之,我们经历了由乱达治,下一步我们如何实现由治及兴?于是就有了我们今天这样一期“思想者论坛”:香港由治及兴的关键问题与对策。
今天我们在场的有教授、学者,有专家与专职研究人员,有政治人物,也有来自跨企业界和研究界的同仁。我相信今天的讨论将会、肯定会内容非常丰富,观点犀利,富有真知灼见。那么现在我们就按照程序开始。我们首先邀请王缉宪教授给出他的观点。……
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