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【摘要】国安法首次释法是香港回归25周年的重大法治事件，也是香港国安宪制秩序形成过程的重要制度里程碑。本次释法启动的背景案例是黎智英辩护权案，香港三级法院未能对香港国安法有关条款原意作出合理解释与遵从，也未能寻求行政长官证明书以解决国安事实问题的认定，最终导致司法过程国家安全风险的发生。香港特区行政长官依法承担起维护国家安全的法治责任，及时提请中央释法。中央谨慎而积极地应对释法事务，在释法方案上从宪法、基本法与国安法的整体宪制框架出发，聚焦香港国安委的宪制角色展开法律解释，凸显其对接个案的判断决定权，同时对行政长官的行政证明书程序予以重申和确认，对行政长官提请释法的具体法律问题予以精准归类，幷以香港国安委监督性的判断决定权作为最终补救机制。人大释法展示了香港国安法最终解释权的运行机制，填充和明确了香港国安委的宪制角色幷确立了与国安司法程序有关的机构责任及相互关系，塑造了更为完整及顺畅的香港本地国安司法管辖体系。人大释法为包括行政长官提请问题在内的香港国安法一系列实施问题的解释与解决提供了最权威、可信赖、可持续的制度运行框架，对香港国安宪制秩序的具体形成与规范定型有着重要的推进意义。人大释法还为香港普通法的自主性发展及“一国两制”台湾方案的具体探索提供契机和先导，是“一国两制”制度体系演变的重要节点和制度增量。
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