【摘要】沙利文在进入拜登政府之前，就在《外交政策》杂志上发表过两篇重要文章：《没有灾难的竞争——美国怎样与中国挑战和共存》和《中国走向全球霸权的两条道路》，他对中国和中美关系的基本看法和主张被概括为：沙利文模型。其核心一是要恢复和重建“反华联盟”，共同对付中国。二是要共存（existence），保持在有利于美国利益和价值观条件下的清晰共存的稳定状态。以“共存”为基点，展开对中国的挑战与合作，可以说这是他与特朗普政府的重要区别。三是美国应当保持对中国可持续的军事威慑力，同时加强危机管控，“护栏”一词由此而生。四是美国要保持科技领先优势。
2021年11月中，在中美元首视频会晤中，美国总统拜登作了“四不”承诺： 美方不寻求改变中国的体制；不寻求通过强化同盟关系反对中国；无意同中国发生冲突；美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策，不支持“台独”。但是，事后拜登食言的事一个接一个，尤其是依然继续组织和强化“反华”同盟，且继续打“台湾牌”，“以台制华” 。不过，也可以看到拜登政府上台十个多月，对华政策有一个变化的轨迹，那就是从继续特朗普的极限施压，转为玩“两面手法” ，在设置“护栏” 下向中国多方面挑衅，在不引发激烈冲突下最大限度阻拦中国发展，谋求美国的最大利益。……
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