【摘要】贸易政策的制定不仅受到政治行为体贸易需求的影响，往往也掺杂着复杂的政治因素。在政治利益的驱动下，蔡英文当局将对外连结列为贸易政策制定的首要选择，幷在一定程度上弱化了两岸贸易伙伴关系，造成了不良的影响。不难发现，蔡英文当局的贸易政策主要围绕其政治取向运行，旨在将其作为塑造民意、应对政党竞争以及操纵选举的工具。但也必须注意到，这种非理性的贸易布局幷没有达到预期的效果，且呈现明显的后劲不足，幷不能服务于蔡英文的政治需求。过分的追求政治利益的提升，不仅有可能造成民意的反弹，而且有可能影响岛内政党竞争格局的变化，导致两岸结构性矛盾的进一步凸显。
2016年，蔡英文携民进党以压倒性的优势重返执政，幷且于2020年实现了高票连任，其个人的自信与执政资源在这过程中得到了空前的提升。在完全执政的背景下，蔡英文的政策制定表现出浓厚的意识形态特征，一方面坚持“柔性台独”立场，大搞“去中国化”，奉行亲美日对抗大陆路线；另一方面推动“新南向政策”，以提升“经济自主性”。在拒绝承认“九二共识”与倚美抗陆情绪的影响下，蔡英文制定政策主要围绕维持内部稳定、摆脱对大陆的依赖为中心。在政治利益的驱动下，蔡当局制定政策的非理性因素增加，不仅导致决策粗糙，且缺乏可持续的动力，对于两岸关系的负面影响相对显着。进入执政的第二任期，蔡英文必然需要重新衡量其政策制定的得与失，否则将有可能因为政治环境的恶化而导致“讨厌民进党”情绪的再次攀升，推动岛内政治的重新洗牌。以贸易政策的制定和执行作为研究对象，可以从细微之处观察蔡英文的执政策略，分析其与环境的互动过程。……
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