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本文拟从治理（Governance）的观点切入，针对“两制”部分，有效找出台湾民众因为大陆推进惠台措施的作为，对大陆增加信心、深化两岸互信，进而在体现海纳百川、有容乃大的中华智慧之下，探索多数的台湾民众，而且是两岸人民可以接受的“一国两制”台湾方案。治理是“秩序的统治和集体的行动”的建立过程，治理必须有目的，而且应该与秩序区隔；因为秩序不需要意识到目的或利益，秩序可以没有治理而存在，但治理需要秩序的某些形式。治理的秩序有三种，包括解决问题、创造机会的“不同模式”，具备条件的“组织观点”，以及立法、规范、经济发展等“治理原则”的行动可能性。“一国两制”台湾方案，不能总是如以往聚焦于“一国”的争议，而是应该认真讨论“两制”，才是争取台湾民心的重点。……
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