促进两岸经济社会融合发展，让更多的台湾人分享大陆发展机遇，是习近平总书记对台工作重要思想的核心内容之一，也是对台工作的一项长期任务。近两年中央有关部门陆续推出的各项政策，包括“惠台31条”措施，都体现了融合发展的思维。但是，我们目前对两岸融合发展的理论研究还很不足，这不利于我们把握融合发展的本质，不利于我们在政策实践中进行准确拿捏。
一、融合发展属于和平发展的范畴还是和平统一的范畴？
融合发展属于和平发展的范畴还是和平统一的范畴？这是确定两岸融合发展性质和内容的首要问题。要回答这个问题，我们首先要从融合发展提出的背景来分析。2008年之后，两岸关系进入和平发展期，各项交流全面展开。大陆期待推动两岸和平发展，实现和平统一；而台湾方面则只希望通过和平发展降低两岸冲突的风险，并获取经济利益。由于彼此目标的差异，两岸和平发展的表现是两岸经济联系更加密切，但民众的心理距离并没有因此拉近，对“一个中国”的认同感也没有加强。为了克服和平发展的这个问题，大陆提出了推动两岸融合发展，让台湾民众参与大陆的发展建设，将自己的福祉与大陆的发展连结起来，拉近两岸人民的心理距离，增进两岸命运共同体的观念，为两岸和平统一创造条件。从这个意义上讲，融合发展是和平发展的一部分， 目的是为统一创造条件。……
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