3月30日,美国总统奥巴马在白宫椭圆形办公室接受中国新任驻美大使张业遂递交国书。奥巴马向张大使表示,美中关系既全面又重要,反映出两国人民之间长期、深入的联系。他回顾了去年美中关系的一系列发展后,表示将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。奥巴马说,今天,美中关系具有塑造21世纪的能力,其重要性堪比世界上任何双边关系。美中两国面临核武器扩散、地区和平与稳定、气候变化等地区和全球性挑战,需要加强合作,共同应对。现在是我们两个伟大国家携起手来,为子孙后代创造繁荣未来的时候了。
奥巴马的此番表态,拨开了今年以来一直笼罩在两国关系上的阴云,为近期中美关系的龃龉划上了阶段性句号。
此前一段时间,中美两国就美国对台军售、奥巴马会见达赖喇嘛、google撤出中国事件以及贸易纠纷、人民币汇率等问题上发生一系列严重争执与对抗。美方威胁要将中国纳入“汇率操纵国”行列,不惜发动贸易大战;中方则强烈抗议美国继续对台军售,暂停军事交流,首次公开表示要对售台军火的美国公司实施制裁,并坚定表态在汇率问题上不会任人摆布,反对强制汇率升值。一时间,中美关系乌云密布,寒风劲吹,与仅仅几个月前奥巴马访华时热情的话语与信誓旦旦的许诺大相径庭。
战略观察家发现,在过往20年的中美关系中,竞争与合作一直是双方关系的主轴。美国长期以来一直视中国为战略竞争者,但中国作为世界大国,其影响和作用力不容忽视,缺少了中国的合作,美国根本无法单独处理和解决国际上的许多重大问题。因此,自老布什以后的历任美国总统,总是在其上任初期对中国的政策是竞争大于合作;而任期中以及结束前则是合作大于竞争。这种竞合模式的周期从数年慢慢演变至一、二年。而发展到奥巴马政府时则完全不同,在其任期之初即高调标举合作大旗,对中美关系作出“积极的、合作的、全面的”评价,一时间“G2论”,“美中共治论”等纷纷出台,访华期间又正式表态要“稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”。而仅仅2-3个月后,中美关系却又再次陷入这种竞合模式的结构性低谷之中,只是这次循环周期的时间跨度要比以往短的多。
问题出在哪?恐怕关键还是出在中美双方如何看待自身实力与战略地位的调整,以及如何应对这种调整上。有学者认为,中美关系的现状可以用一句话来概括:美国不愿意为中国的核心利益而调整自己的对华政策,而中国经济实力的增长已经到了可以要求美国向中国作出调适的时候了。这也就不难理解为何3月初美国派遣常务副国务卿斯坦贝克及国家安全委员会亚洲事务主任贝德来华访问时,在北京听到最多的是:“台湾、台湾、还是台湾”。
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