伊拉克派系各自为政，各派中一直难以产生一位众望所归的国家领袖，现今贾法里表现不俗，他与不同派别保持着协调关系，人绿不错，他的一系列做法和政策均显现出具有统领全国的潜质，最终赢得了各派接受。
获跨国籍的宗教领袖支持
现今，什叶派宗教精神领袖大阿亚图拉阿里．西斯塔尼在伊拉克享有崇高的地位，威望无人能及。他在政府中无职无权，但却拥有政治领袖般的地位和作用，可谓是无冕之王。有国际评论说，只有西斯塔尼是知道伊拉克未来走向的人。百分之六十以上的什叶派穆斯林对他十分崇拜，完全无条件地听从他的宗教号令，事实上，他的宗教号令具有政治作用，这是众所周知的。
宗教领袖在萨达姆统治时不享有政治地位，不能发挥政治作用。在伊拉克共和国建立四十多年历史中，世俗政治一直居主导地位。伊拉克战争后，什叶派上台执政，它所崇尚的神权思想连根带泥一起拔出，什叶派赋予了宗教领袖以政治作用，政治往往包含在宗教号令中，这表现出伊斯兰政教合一的特殊功能由社会中产生。
贾法里与西斯塔尼的关系非同一般，交往甚密，取得西斯塔尼的大力支持是他胜出总理的关键原因之一。美国、逊尼派、伊拉克的邻国都一致担心贾法里的伊朗背景，但他却越过了这个巨大障碍，伊朗背景并未左右他与美国和西方保持密切关系。
更有趣的是，西斯塔尼并不是伊拉克人，而是一名跨国籍的宗教领袖，他是伊朗人，却在伊拉克成为什叶派最高精神领袖。值得指出，伊拉克什叶派的两位精神领袖都是伊朗人，在西斯塔尼之前，上个世纪六十年代，伊朗的霍梅尼曾是伊拉克什叶派宗教领袖，当时霍梅尼就居住在纳杰夫，这个背景似乎使伊拉克与伊朗自然地不能脱离关系。
贾法里政府的政策方针
维护伊拉克统一。贾法里能服众望的重要一点是，他希望各派共同努力，将伊拉克建设成为一个民主统一的主权国家，这个目标顺应民心。他坚决反对分裂伊拉克的行为，尤其是库尔德自治区试图通过公民投票来实现独立的企图，他说：联邦制不意味着国家分裂。
贾法里对伊拉克有深刻的理解，对驾驭民族宗教派系极其复杂的伊拉克有精辟的见解，他说，伊拉克实际上是由来自不同的民族、教派和宗教的人组成，除非能与所有伊拉克人一起前进，并代表所有伊拉克人民，否则没有人能够统治伊拉克。他致力于各派团结，维护国家统一，这是贾法里赢得民心的政治牌。
团结各派。难能可贵的是，贾法里宽宏大量，对内政策从全局出发，坚持新政府将容纳各族群。他极力争取逊尼派融入政治重建，以避免国家走向内战。伊拉克急需什么样的领导人？顾全局、团结各派、能把各派聚拢到一起的能人。贾法里正努力实践，他重务实，立足走向稳定，他对各派把握适度，公开声称建立一个「包容」性的联合政府，吸收逊尼派等所有派别参政。无疑，这些重要举措属上策。
美国现在不能撤军。贾法里对美国在伊驻军态度一直很谨慎，他明智地提出，以安全大局为重，联军不宜立即撤离，一旦伊拉克军队被训练出来，希望联军能够撤离。他的务实政策使国内各派和美国都难以挑出毛病。但这也不是不承担风险，由于反美武装活动十分猖獗，贾法里也不能幸免，经常受到暗杀的威胁，他支持美军继续在伊拉克发挥重要作用的立场就具有相当的危险性。
睦邻友好政策。外界评价贾法里是温和派人物，他性格内向，说话声音柔和，待人温和，开明务实。他外柔内刚，信念坚定。他对外政策温和，主张与邻国保持友好关系。二○○三年八月，他率领临管会代表团出访阿拉伯联合酋长国、巴林、科威特、阿曼、沙特、埃及和约旦等七个阿拉伯国家，以表达睦邻友好政策，收到了一定效果和积极影响。
多重身份及未知前景。贾法里的政治资本「雄厚」，既有反萨的功底，又有倒萨的业绩，还有亲西方的背景。关于他亲伊朗的背景说法颇多，逊尼派、库尔德人和伊拉克四邻的忧虑并未完全消除。尽管他本人否认与伊朗有密切关系，但无论如何他毕竟在伊朗生活了长达九年之久。不过，这些原本对他不利、也受到置疑的复杂背景，最终并未影响他的支持率，反而使他与各派都能进行沟通和联系。他集多种身份于一身，可谓八面玲珑，左右逢源，暂时是各派都能接受的领军人物。
临时宪法规定，贾法里过渡政府执政使命到二○○五年底，国民议会将在十二月三十一日之前按照即将出台的永久宪法举行全国大选，产生正式政府。届时，他是否能继续留任总理一职，尚不得而知。
(完)
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