精彩回放

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亚洲区域合作方略
余元洲(武汉)
江汉大学政法学院副教授、博士

  以货币兑换中介为共同的上币

  亚洲的货币合作,目前尚未真正起步。亚洲债券基金和清迈协议框架下的双边货币互换合作,都与创设共同货币的目标相去甚远,毋宁说是背道而驰的。因为,所有这些尝试,都是要保留美元作为亚洲各国的储备资产。而问题的要害恰恰在于:美元对美国之外(尤其是亚洲各国)人民来说是「合法的伪钞」,是美国借以从其他国家人民身上吸血的管道。

  关于亚洲单一货币的方案设想,是企图将欧洲货币一体化的所谓「成功经验」照搬到亚洲来的一种妄想,是要不得、行不通和注定要失败的。而「欧元之父」芒德尔提出的「亚元」与各成员本币并行流通的「五步走」新建议,更是祇能造成货币金融秩序的混乱。依照芒德尔的理论和方案,既没有任何办法能保证「亚元」与各成员本币这两种货币之间健康有序地协调运行,也没有可靠的自维持机制以确保该体制永不崩溃。因此,亚洲的货币统一祇能依「货币二重化理论」构建一个双层货币制,即以所有成员各自现有货币为下币,另在其上发行一种新的货币「亚元」作为上币,以充当各成员货币的兑换中介,隔断下币与下币之间的直接兑换,避免和消除外汇风险。

  在货币二重化体系中,黄金是上币「亚元」的定值标准,上币本身则是各成员货币(即下币)的兑换中介,故可称之为「货币兑换中介单位」。下币的币值灵活可变,而上币则币值恒定。上币与黄金挂而保持定值,每一亚元(每一「货币兑换中介单位」)恒等于零点一克金。上币与下币的兑换关系和兑换比率,依「金价平价论」取决于各下币区之下币对黄金的购买力,即以各该下币标示的黄金价格。如果某下币区没有黄金市场,或者虽有黄金市场但无以该下币标示的黄金价格,则以当地商场的黄金饰品价格折算出标准金价。上币不能(也不必)随便兑换黄金,但可用以兑换为任何成员的本币(下币),且永远是按「每一上币单位等于零点一克金」的比率兑为下币的,故而永远不会贬值。如果下币与上币的兑换比率发生了变化,也祇是下币出现通货膨胀的表现,上币币值并不改变。

  为保证二重货币制的良性运行,可以规定:下币限于各该下币区范围之内流通使用,上币则专用于各下币区之间的跨境交易。上币不得进入任何一个下币区境内流通使用,下币也不得越出各该下币区而跨境流通。

  在二重货币体制下,下币以其供应量的增减来调整经济活动繁荣与萧条的周期性变性,调整商业周期,以避免和防止经济危机;上币则保持自己的币值稳定,消除外汇风险,有效地避免一九九七年那样的货币金融风潮发生。

  实行货币二重化之后,「亚洲货币合作组织」各成员之间的跨境交易,将一律改用亚元(即「货币兑换中介单位」),而不再使用任何成员或其他国家的国内货币。各成员现有的外汇储备可以换成黄金到美国本土购买其企业的股权。国际货币金融新秩序可望由此确立。

  设立「亚洲安全合作基金」构筑集体安全体系

  亚洲的安全合作,也不能走日美、韩美安保关系那样一种单层合作之路,而祇能走军队二重化和防务二重化的道路。即在保留所有各国现有军队和防务体系不变的前提下,另在其上搭建一层共同的安全屏障。

  在亚洲,单层安全合作的困难之大是可以想见的。无论是东盟各国军队之间,还是中国军队与日军、俄军、印军之间,要在单层次上进行合作,都不会达到理想效果,甚至赶不上美军与日军、韩军之间的单层合作。因为,军队之间的单层合作无法确保真正平等,总需有一个最高长官统一指挥各方军队,亚洲恰没有一个国家的军队强大到使其他国家不得不甘愿配合、甘当配角的程度。更何况美军与日、韩军队之间的合作,也同样存在着这样那样的矛盾和问题,不值得效法。因此,亚洲各国之间的安全合作绝不能是单层的,而必须开辟双层合作的新范例,即设立「亚洲安全合作基金」,建立「亚洲安全合作组织」,并以其为载体组建由「亚洲维和部队」、「亚洲反恐部队」和「亚洲救援部队」三者构成的「亚洲安全军队」。在双层合作的架构下面,一般来说,各成员的军队互不接触(就像二重货币体制下各成员货币不再直接发生关系,而是通过上币即「货币兑换中介单位」实现间接兑换一样),没有矛盾和冲突发生,因而是最佳的。

  中国古代的大哲学家老子说过,「千里之行,始于足下。」依我的理解,这个「足下」之第一步,应该是「一」,有「一」才能有「二」和「三」,即第二和第三步。然而,具体到亚洲的安全合作,目前尚不能走出这一步,也走不出半步或小半步,而祇能走出零点零一步。也就是说,合作计划实施的第一年,各国先按其当年防备开支百分之零点零一的比例向基金缴款,第二年交百分之零点零二,第三年交百分之零点零三,......每年递增零点零一个百分点,到第一百年达到各国当年防务开支的百分之一后保持不变。这个比例虽然很小,所能供养和装备的军队人数很少、力量很弱,也许祇有几百、几千或者几万人,但它却是不同于各国军队的亚洲公共部队,是各国共同的安全资源,其象征意义和实际意义都是很大的。一旦起步,亚洲各国的共同安全意识就会随着基金份额的逐年增加而一步步地成长起来,并得到巩固。总有一天,会使亚洲各国走到无论如何再也相互打不起来的地步。

  货币与安全合作先行亚洲联盟水到渠成

  一旦货币合作和安全合作通过二重化的途径和办法取得了实质性进展,则建立亚洲全区域的合作组织||亚洲联盟,就为期不远了。

  依笔者的「国际关系发展理论」来看,现在,我们已经或正在进入一个以「国际社会组织化,国际组织实体化」为特征的联盟化时代。而这个联盟化的国际组织与其成员国的关系架构祇能是二重化的,具体包括十个方面,五虚、五实。其「五虚」为:政治二重化、经济二重化、文化二重化、主权二重化、法律二重化;其「五实」为:语言二重化、军队二重化、货币二重化、财税二重化和治理机构的二重化。

  显然,货币和军队二重化最为重要。这两方面取得突破后,其他即可迎刃而解。一旦亚盟建立起来,不仅亚洲国家相互之间打不起来,其他国家与亚洲国家之间也将再也打不起来。那时,祇有那时,亚洲各国才可以安下心来投身于本国建设和亚洲建设,造福于人民。 

  (完)
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