思想者论坛
2006年6月号,总第102期

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伊朗核危机及其发展趋向

  美国动武的时机还没到

  而美国的表示是,如果伊朗不按照联合国安理会的主席声明停止与浓缩铀有关的一切活动,美国就会要求安理会在四月底就伊朗核问题举行会议,美国要提出根据联合国宪章中的第七章,就是在国际和平遭到威胁或发生侵略行尾的时候,可以采取强硬措施,包括军事手段。就是要根据联合国宪章推出一项措施强硬的决议,考虑准备制裁。

  总的来看,美国要对伊朗采取经济制裁或者其他制裁,这个可能性是存在的。但是采取军事行动,现在还不到时候。即使美国有这个军事力量。

  让伊朗完全放弃浓缩铀很难
  但是暂停的可能性存在

  而且从谈判的角度看,也不是毫无谈判的余地,只是说这种可能性越来越小了。回旋余地少了,但是不是存在谈判的可能性呢?我认为,虽然这种可能性小,但还是存在的。

  从伊朗最近个别的讲话来看,我比较注意的是伊朗外长的讲话,可以看出伊朗还是可能作出一些让步的。伊朗最高国家安全委员会成员卢汉尼四月二十四日公开说,伊朗有可能在短期内暂停铀浓缩的活动。这个声音,与其他领导人的讲话不完全一样。但是这并不意味着伊朗就可以放弃核能利用。

  所以现在要伊朗放弃,特别是西方要求伊朗完全停止有关核浓缩的一些活动,还是不乐观的。伊朗说,和平利用核能是他们的权利,对生产浓缩铀肯定是不会放弃的。但是伊朗在短期内暂停一下,这种可能性并不是不存在。

  就是说,伊朗不会承诺全部放弃、永久放弃。但是可以答应,在某一段时间内,可以暂停一下,这个可能性是存在的。

  伊朗可能暂时妥协
  但是不可能永久妥协

  这就存在了目标的差异——美国是要伊朗浓缩铀活动全部都要停止;伊朗说生产浓缩铀是为了和平利用核能,这是自己的权利,而且不违反核不扩散条约。

  现在并没有发现伊朗拥有核武器的计划,国际原子能机构查了半天,现在还没有发现伊朗有发展核武器的计划,只有核研究计划。而伊朗一再声明,包括哈梅内伊也是如此,说搞核武器不是伊朗的政策。伊朗的伊斯兰教领欧兰玛乌发表看法,说从伊斯兰的角度,伊朗不会发展核武器。而美国说伊朗肯定在搞核武器,这个差距就很大了。

  所以这里就是说,有武器级浓缩铀,有普通浓缩铀。美国现在就是不许你浓缩。这种分歧短期内是不可能消失的。所以伊朗与美国之间,就浓缩铀问题,即使在今后的谈判中获得暂时的妥协,但是不可能永久妥协。

  美国可能采取的制裁手段

  现在美国怎么办?搞经济制裁有几种,一种是冻结伊朗的一切资产,而且说服中东国家采取共同行动,来阻止这些国家进行银行转帐。就是将钱冻结了,不能再采购任何的装备、技术等等。美国建议建立一个由七十个国家组成的武器经营资产联盟,大家共同行动。而且要求所有国家,停止向伊朗出售军事装备,其中首当其冲的是俄罗斯。第一批就是俄罗斯的道尔E 型的地对空导弹,不能给伊朗。

  还有要阻止伊朗政府官员出访。

  现在在石油问题上比较敏感,美国没有说要限制伊朗的石油和天然气出口,因为这是一把双刃剑,对双方都不利。伊朗如果搞“石油武器”,对美国特别是美国的盟友更加不利,但是对伊朗也不利。

  伊朗采取的反制措施

  现在伊朗采取的措施是甚么呢?一个是在核武器问题上,伊朗在二零零三年十二月十八号签署了核不扩散条约附加议定书。但是议会没有批准。第二是宣布退出核不扩散条约,你搞得我太紧了,我就整个退出。而且退出以后,对于核武器计划,就不让国际原子能机构来核查,隐蔽他的核计划。第三,可以把伊朗自己掌握的核技术转让,这一手也是很厉害的。哈梅内伊四月二十五号对苏丹总统巴希尔讲,伊朗正准备把自己掌握的核技术,转让给其他国家,使核技术继续扩散。

  另外,是伊朗可能采取的政治手段。现在伊朗是什叶派当家,伊拉克百分之六十的人口是什叶派,也门百分之七十的人口是什叶派,巴林百分之七十的人口是什叶派,沙特阿拉伯东方省大概有三百万人是什叶派。就是说,伊朗可以得到这些什叶派人口占多数的国家和地区的支持。另外,伊朗可以发动伊拉克内部的什叶派民兵,像曼哈迪军、巴德尔旅;可以发动巴勒斯坦的哈马斯,黎巴嫩的真主党。就是可以动员这些力量,用政治、宗教的力量,在世界各地来打击美国的目标。所以有人说,如果这样搞,世界各地的恐怖暴力会更加厉害。

  如果伊朗要搞恐怖暴力,在资金、经济实力、人力资源、组织指挥上可以大大超过拉登的基地组织,因为这里有国家的力量。此次军事检阅的时候有一个组织叫做“殉道探究者特别行动分队”,可以用人肉炸弹来进行攻击。

  伊朗的石油天然气武器

  另外是关于运用石油武器的问题。一般判断是,伊朗手里掌握着比较厉害的石油武器。伊朗石油的蕴藏量,根据这两年的最新统计,是一千二百五十八亿桶,在世界上名列第二,过去是第五。它是世界上第四大石油出口国(沙特第一、俄罗斯第二、挪威第三),每天输出的石油是二百五十万桶,而日产是三百九十万桶。天然气的储量是九百四十万亿立方米,占世界第二,仅次于俄罗斯。

  美国虽然从伊朗进口石油不多,但是日本进口石油的百分之十六来自伊朗,欧盟从伊朗进口的石油占百分之四点五。所以伊朗如果动用石油武器,一般的判断是不会全部停止出口,而是会减少出口量,造成石油涨价。现在石油每桶已经七十美元以上,如果伊朗一停出口,有可能涨到一百美元。这种可能性是存在的,这一手也是很厉害的。

  另外伊朗可以封锁霍尔木兹海峡,过去两伊战争的时候美国就干过。以伊朗的军事实力,是可以实现的。而且,世界石油的百分之二十、海湾地区百分之八十,是从霍尔木兹海峡出来进入大洋,其中百分之二十是通过油管。霍尔木兹海峡的重要性不容置疑,如果被封,对国际石油的供给必定产生重要影响并导致石油涨价,而石油价格大涨对国际经济的打击还是很大的。

  伊朗核问题紧接伊战之后
  是美大中东战略的一部分

  从美国的战略来讲,美国对伊朗的核武问题,祇是一个藉口。我认为,美国是从整个的大中东战略来考虑。九一一以后,美国通过占领阿富汗取得了在中亚地区的军事基地,然后就在二零零三年发动了伊拉克战争。而伊拉克战争之后,在伊拉克取得了军事基地。如果要把整个中东地区连起来,现在还剩伊朗和叙利亚。如果把伊朗和叙利亚这两个国家都拢到美国的势力范围内,可以说一统中东天下,而且可以控制整个的海湾石油,这对美国是非常有利的。

  所以美国把伊朗定性为邪恶轴心、无赖国家,是由于伊朗现政权对美国控制整个中东,有抵制力量,因此一定要把伊朗搞倒。

  很明显,伊朗核问题的产生,正好是二零零三年伊拉克战争结束之后。二零零三年八月份国际原子能机构宣布在伊朗的一个地方检测出了浓缩铀的迹象,从那个时候开始,伊朗核问题就突出出来了。也就是说,在控制了伊拉克之后,美国对伊朗开始动手了,目的就是搞垮伊朗的现政权。

  从这个战略考虑,如果经济制裁实在解决不了问题的时候,我认为美国采取军事手段的可能性是存在的,问题在于时间和规模。从时间上说,现在还不是时间。什么时候对伊朗动手?动手规模多大?

  空中打击是美国最佳选择
  伊朗地面部队实力不弱

  现在可能性比较大的是动用空军力量,对伊朗进行外科手术式的打击,轰炸伊朗的核设施、军事目标包括导弹基地。目标少则十六、七个,多的话有四百个目标。至于伊朗的核设施在地下,其实以美国的军事技术,如果动用核战术武器的话,摧毁那些核设施不成问题。主要是炸了以后,伊朗反扑怎么办?

  伊朗现在军队据说有五十四万,其中陆军三十五万,海军一万八,空军三万二。另外伊朗比较厉害的是革命卫队有十五万人,还有可动员的民兵力量。革命卫队的装备比较好,民兵主要装备的是轻武器。所以美国如果与伊朗打地面战争,伊朗的力量比伊拉克强很多。轰炸完全可以,但是让地面部队打进去,军事占领伊朗,这个困难是很大的。

  因此,美国要打就是空袭,摧毁伊朗的核设施和一些军事基地,但是产生的后果也比较可怕。
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