思想者论坛
2019年7月号,总第259期

中美关系中的台湾问题
  开场白:王键

  此次研讨会的主题为“中美关系中的台湾问题”。美国对台政策和台美关系可谓是台湾问题的第一变数。

  总体来讲,当前的中美贸易战尚未结束,但双边均坚持战略理性对话而使矛盾尚处可控阶段,以均势战略为核心的新现实主义仍然是美国外交战略的主导势力,中美关系仍处于经济领域的竞争而非全面对抗。但近年来特朗普政府频打“台湾牌”的势头,促使蔡英文当局加大倚靠美国、对抗大陆的投机决心。

  2017年12月12日,特朗普签署《2018财年国防授权法案》,该法案包含“评估美台军舰互访的可能性”、“对台军售正常化”等涉台条款。12月18日,美国《国家安全战略报告》首次提出要根据《与台湾关系法》的承诺,满足台湾的合法防卫需要和威慑能力,继续保护台湾。2018年3月16日,特朗普签署《台湾交往法》,明确鼓励台美高官互访。8月13日,特朗普签署《2019财年国防授权法案》,该法案第1258条明确要求“强化美台防卫及安全合作,支持台湾发展亟需的防卫军力”。12月31日,特朗普签署《亚洲再保证倡议法案》,该法案中的涉台条款在内容上并没有新意,在其他法案中均有提到。但与其他法案不同的是:第一,该法案将和《与台湾关系法》、《与台湾交往法》一道成为长期有效的法律,将成为美国对台政策的基础,而非需要每年提案的年度《国防授权法案》。第二,将里根总统提出的对台“六项承诺”重新体现在具有法律效力的法案中,使之成为正式法律条款。……
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