主 办：中国评论月刊
顾 问：徐 鹰（中国评论月刊社务委员会主席）
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国际政治系主任、教授）
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周建闽（中国评论月刊总编辑）
评论员：刘江永（清华大学国际问题研究所教授、博导）
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中心主任、博士）
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王 平（中国评论月刊副总编辑）
时 间：二OO六年第九次座谈会（总第一百零五次）
地 点：中国评论北京办事处会议室
李义虎：开场白
在国际政治中，朝鲜半岛历来被视为大国利益交汇的场所，也是东亚安全问题的焦点所在。朝鲜在一九九八年第一次试射大浦洞一型导弹，曾经引起了东亚安全的局势紧张。今年七月四号朝鲜又试射大浦洞二型导弹，再次使朝鲜半岛局势和东亚安全局势引起国际间的高度关注。
此次试射好像有几点可以引起大家注意的，一个是对立的双方也就是朝鲜与美日的关系出现了新的变化，其次是大国之间的关系也投入了一些值得注意的新的因素。
这种局势，对东亚安全形势有甚么影响？对六方会谈的进程有甚么影响？对于相关国家之间的关系有甚么影响？包括对台海局势有甚么相关影响？都是人们所关心和所要探讨的问题。
今天我们有幸请到的专家各有所长，有朝鲜问题的专家，有日本问题的专家，有国际战略问题的专家，也有台湾问题的专家，请大家根据自己特长，就自己认为重要的问题，提出自己的见解。
刘江永：日本反应过激
其最初的决义提案包藏祸机
朝鲜在七月初试射导弹之后，日本政府的反应给人的感觉是异乎寻常的。一是非常迅速，二是非常强硬。
日本的过度反应
比朝鲜试射导弹本身更引人关注
强硬表现在两个方面：一个是日本政府向联合国提出了一个包括援引联合国宪章第七章对朝鲜实施制裁的内容的决议案；第二个是小泉内阁主要相关幕僚，先后就朝鲜试射导弹，表示日本应该考虑或者说讨论，拥有进行“先发制人”打击的能力，透露出日本企企以自自卫为借口拥有“先发制人”攻击能力的信息。与此同时，日本提前在今年内部署导弹防御系统。
我认为，这两个方面的强硬乃是反应过度，可以说引起了比朝鲜试射导弹这件事本身更引人关注的局势发展。
日本推动联合国决议至少有两套方案
外交谈判从来不是只有一种方案，而可能有两种以上的方案。虽然日本没有讲出来，但我认为日本的“高案”是借机一举在联合国通过一项包括援引联合国宪章第七章的决议，敦促国际社会共同对朝实施制裁。日本的“低案”是即使暂时不包括联合国宪章第七章内容，只要能在联合国安理会通过一个谴责、限制朝鲜试射导弹的决议，获得国际舆论的广泛支持也可。若朝鲜不顾联合国决议再试射导弹，日本还会重新要求联合国审议通过其“高案”。从日本以往的一些做法看，先打出的“高案”有时是佯攻之策，实际上是达成“低案”所做的掩护和扫清对方心防的策略。只不过即使是假戏也要真演而已，不能一步到位，就分两步走。
最初，日本期望表决时俄罗斯弃权，中国若否决而不弃权的话，会在国际上陷入孤立；而只要中国弃权，日本提出的决议案就可通过。所以日本一开始便打出“高案”且口风强硬。包括麻生外相都表示不会在决议案的条文上降格，一定坚持通过其决议案。直到中国代表在联合国明确表态，若不删除援引联合国宪章第七章的内容，中国将在安理会行使否决权，日本才按“低案”行事，在调整原有决议案的基础上尽量体现日本的意愿，幷为今后采取制裁措施埋下伏笔。
日本“凶相”超过美国
韩国担忧出现侵略倾向
日本人通常说话比较暧昧，但是此次说得这么明确，我认为日本确实是有这种想法。这就必然引起朝鲜的激烈的反弹，因为朝鲜从来是“吃软不吃硬”的国家。不仅如此，韩国总统卢武铉及政府发言人的反应也很强烈，指出日本表现出一种侵略的倾向，需要警惕。中方也明确表示，日本这种说法是极不负责任的，表示反对。
另外，日本提出带有强制性制裁的联合国决议提案和“先发制人”等，已经超出美国就此问题所做的表态，引起了国际社会的广泛关注。处于战争状态的美国不愿把东亚局势搞得太紧张，甚至迫使美国在东亚开辟新战场。在朝鲜问题上，美国需要同中国合作，在六方会谈框架内同朝鲜对话，幷接受暂不在决议案中写入联合国宪章第七章的内容。
在这种情况下，日本的调子也有所调整。安倍晋三官房长官表示，所谓“先发制人”不是说在没有受到攻击以前就先行打击，而是在确认对手已经对日本实施打击的情况下，有自卫权，对对方的基地加以摧毁。
尽管这么说，我觉得这与日本二战后长期以来所保持的在和平宪法下推进外交政策的和平形象，也是大相径庭的。
“绑架问题”难做文章
日本要借导弹试射制裁朝鲜
日本此次为甚么这么反应过度？第一是日本和朝鲜在最近一段时间的关系可以说是非常不佳。引起朝日关系恶化的原因或者说问题，在导弹试射以前，有朝核问题、朝鲜绑架日本人问题，日朝之间清算历史问题等。
在日本国内，特别是就朝鲜绑架日本人问题，要求制裁朝鲜的呼声强烈。尽管朝鲜放还了几位二十几年前的被架架者，并宣布这个问题业已解决，重点要求日本清算历史问题。但日方则坚持认为被绑架者横田惠还在世，强烈要求朝方重新调查，否则将对朝制裁。前不久，日本发现横田惠的丈夫是当年韩国的“被绑架者”金英南，并欲联合韩国共同对朝施压。然而，此时情况突然发生戏剧性变化。朝鲜让金英南返回韩国并发表电视谈话，说明前妻横田惠确实已故，幷指责日方认定骨灰有假是对其前妻和他本人的侮辱。这令日本一下子丧失了制裁朝鲜的依据。而恰值此时，朝鲜试射导弹则使要求政府制裁朝鲜的呼声高涨。
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