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外部环境对台湾问题的影响
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中国评论与全球华人政治学者论坛上月在北京联合举办了“台湾问题的外部环境研讨会”。是次研讨会引起了大陆方面的高度重视,国务院台办官员全程跟进,国务院台办副主任王富卿宴请与会学者,并作主题演讲。研讨会得出了多项结论,已获得大陆的关注;相信在大陆的认真思考下,这些结论对大陆制定调和国际关系、改善与促进两岸关系的政策有利。
长期以来,大陆始终坚持台湾问题是内政问题、绝对不容许外国势力指手划脚的原则。相信在今后,这样的原则也不会放弃。但是,大陆并不排斥与国际社会一道,维护台海和平,促进中国统一。特别是在近些年来,中国日益重视利用国际力量反对台独,稳定两岸局势。于是,对台湾问题的外部环境就有了需求,甚至带有紧迫性。
台湾问题是存在外部环境的影响的。从是次研讨会的分析来看,与会学者认为,在四个方面,外部环境的变迁深入影响台湾的未来走向。
第一个方面:中国的崛起,将会积累着引起台湾外部环境动态变化的因素;首先影响的是中美关系,其次是与其他相关大国的关系,其三是引发地区局势的改观。影响具有有利的方面,但也有可能存在不利的因素。不利因素最主要的是容易产生所谓“中国威胁论”,激发大国采取相应的反制措施,对两岸统一不利。
第二个方面:国际的变化,将会无可避免地影响台湾问题,使得台湾问题更趋国际化、复杂化。经济全球化有可能促使台湾与国际社会关系更加紧密。世界力量的多极化与多元化趋势,也使得大陆在解决台湾问题方面面临更多更大的制约。而主权理论与实践的变化趋势,也有可能成为台独势力的助力。
第三个方面:美国的变化,将会加大对台湾未来走向的影响力度。防止台海局势失控,是美国近期以来对台政策的阶段性目标;而美国对台政策的调整,也使中美关系减少了台湾问题的敏感因素,显示了中美在台湾问题上也有合作的可能性。但是,美国干涉台湾问题的基本立场不会改变,美国必将立足更长远、更有效地干涉台湾问题。
第四个方面:日本的演变,将会给台湾问题带来更大的风险性和不可预见性。日本未必愿意轻易地以中日关系破裂为代价来发展对台关系,但一定会在维持中日关系的框架下继续构筑日美共同干预台海体制以及推动对台政治与安全关系。日本对台政策可能有三种演变趋势:一,严格遵守中日原则。二,推动日台关系。三,坚持模糊战略。当前看来,日本对台政策正在向危险方面发展。
对于大陆来说,认识台湾问题的外部环境十分重要,因为台湾问题的最终解决,需要国际社会的理解和支持。所以,在今后大陆需要做到:一,认识清楚外部环境有利与不利的各种因素。二,采取有效对策,化不利为有利,减少障碍。三,把握好内因与外因的关系,在激烈变化的国际关系中,处理好台湾问题。
然而,台湾问题毕竟是中国的内政问题,解决台湾问题的关键还是在于大陆和台湾,尤其是取决于大陆的政策方针。解决台湾问题的主动权,在两岸的手中,绝对不在外国势力的手中。台湾问题的外部环境十分重要,但不是最终的决定因素。无论美国、日本、国际力量采取何种对台湾政策,最后都不得不要与中国崛起的形势及和平发展的策略作出妥协。
中国应该制定更加明确的国家发展战略和国家统一战略,并使得二者具有良性的“必要的张力”和互动关系。
(完)
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