美俄关系，虚多实少。
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奥巴马政府执政后，多次传达恢复美俄关系的意愿，对此，俄罗斯也不无期待。今年3月美国国务卿希拉里．克林顿与俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦共同按下寓意改善俄美关系的“重启”键，4月初奥巴马总统与梅德韦杰夫总统在伦敦首次会晤时，宣称“要为两国关系设定新的起点”。这些良性外交互动使俄美两国人民及国际社会对7月6至8日奥巴马总统的首次赴俄访问寄予期望，期望新时期的美俄关系能够真正“重启”建设性伙伴关系。但是，俄美元首莫斯科会晤表明，俄美两国只是开启了双方合作的最初步骤，“重启”并非一蹴而就。
俄美莫斯科峰会：成果虚多实少
访俄期间，奥巴马分别同梅德韦杰夫总统、普京总理进行了会谈，俄美两国签署了《对进一步削减和限制进攻性战略武器问题的共同理解》、《美军过境俄罗斯领土向阿富汗运输武器装备和人员协定》、《核领域合作联合声明》、《反导问题联合声明》、《阿富汗问题联合声明》、《俄美武装力量发展合作框架文件》等等，两国元首还决定成立俄美总统发展合作委员会，以促进双方在安全、军控、外交和经贸等领域的合作。从访问的成果看，俄美发展合作的意向基本限于军控、反恐等安全领域，而且即使在这些领域，双方的分歧仍然很大。
俄美双方都希望这次峰会能够签署一份具有法律效力的，可作为削减和限制进攻性战略武器新条约的基础的框架文件，使之成为峰会的主要成果，但是，这个想法没能实现。5月以来，两国紧锣密鼓进行的三轮削减战略武器谈判没有在峰会之前就核武器及其运载工具的裁减幅度达成协定，因此俄美峰会上两国元首只能就削减和限制进攻性战略武器问题签订一份政治文件。
根据该文件，双方承诺尽快签署具有法律约束力的新条约，以替代即将到期的《美苏关于削减和限制进攻性战略武器条约》，新条约应包含如下条款：在条约生效7年后，俄美将各自的战略运载工具削减到500-1100件，将核弹头削减到1500-1675枚；有关于计算、只定、销毁、核查、保证透明性的条款；有规定进攻性战略武器和防御性战略武器关联性的条款；进攻性战略武器只能部署在本国境内；新条约的有效期为10年。
俄美两国在这个问题上的主要分歧在于：其一，核弹头及其运载工具的裁减数量。俄罗斯要求将核弹头裁减到1500枚，运载工具裁减到500-600件，但是美国拒绝裁减那么多，它建议削减后的上限分别是核弹头1600枚、运载工具1100件。根据俄方有关资料，截至今年1月，俄罗斯的核弹头为3909枚、运载工具为814件；美国的核弹头为5576枚、运载工具为1198件。可见美国基本上就不想裁减运载工具，而它能够接受的核弹头裁减幅度跟俄罗斯也有差距。由于俄罗斯核武库日益老化，更新慢，又没有足够的经费对其保养，所以俄愿意与美国一道深度裁减战略武器，来维持低数量基础上的核力量均衡。美国虽然出于推进世只核裁军和防扩散进程、利用最新技术成就调整本国核力量结构等考虑，愿意同俄罗斯对等削减核武库，但是反对“过多裁减”。
其二，俄罗斯将削减进攻性战略武器问题同解决美国在欧洲部署反导系统的问题直接挂，美国则认为不能把这两个不同的问题混为一谈。尽管分歧犹存，但是双方有意愿弥合分歧，签署削减和限制进攻性战略武器新条约。
有选择的合作还表现在反恐、防扩散、军事交流等方面。在俄美莫斯科峰会上，两国元首签署了美军过境运输协定，该协定对于正在阿富汗展开大规模反恐行动的美军来说，具有重要的意义。俄美两军领导人签署了《俄美武装力量发展合作框架档》、《关于批准2009年俄美武装力量完善军事合作工作计划的备忘录》，这标志着俄美两军之间因俄格冲突而中断的军事合作正式恢复。两国元首决定发展俄美在防止核武器扩散、和平利用核能等方面的合作，在打击阿富汗恐怖主义、极端主义和毒品走私方面开展合作。虽然合作的范围很有限，但是毕竟有助于缓和俄美关系的僵冷气氛，为今后双方发展更广泛的合作作了一定的铺垫。
无疑，莫斯科峰会对俄美关系的改善具有积极的意义，它反映出双方都有意愿发展良好的关系，并为此设置了一个新的包括军事、政治和经贸等各个领域合作的议事日程。但是，峰会实际成果很少，特别是在俄罗斯最为关切的东欧反导系统、削减和限制进攻性战略武器、北约接纳乌克兰和格鲁吉亚等问题上，都没有实质性的进展。俄美两国要想细化双边关系新议程、在双方共同感兴趣的领域开展现实的合作，还需要进行大量的谈判工作。
俄美“重启”关系的动力
俄美关系得以改善，源于两国，首先是美国面临的国内外政治和经济形势。规模空前的全球经济金融危机促使俄美两国开展合作，共克危机。奥巴马是在金融危机的背景下当选美国总统的，复兴美国经济成为奥巴马政府的当务之急。世只金融危机导致国际石油价格持续走低，从而严重打击了高度依赖能源出口的俄罗斯经济。能源出口收入减少，工业生产下降，外资撤离，卢布贬值，股市重挫，通货膨胀率居高不下，失业率持续上升，经济增长率下降，俄罗斯正面临十年来最严重的经济危机。美俄两国均需要改善关系，发展经贸合作，以摆脱当前的国际经济金融危机。
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