导弹是机动的，“撒除飞弹”是假议题。
|
尽管就目前整体大环境观之，两岸气氛与关系日趋和缓，各项交流往来亦日趋正常化。然而目前台湾与对岸之各项和平协议与共识之推动，势必将面对马政府上任后对于发展两岸关系之宣示：亦即，需以中共撤除飞弹作为签订和平协议前提之主张。对照甫落幕之国共论坛所达成之九项共识，与未来对于两岸经贸交流可能带来的经济效益与提升作用，此一“先撤飞弹、再谈和谈”之主张，在两岸政治现实上是否真能发挥稳定台海和平安全功效？抑或仅是防止被特定意识形态之族群攻击卖台之藉口？以“撤除飞弹”为前提之两岸关系与和平协议，又将面临何种影响与挑战？
台湾目前面临的SWOT分析
自马政府上任以来，两岸关系与大环境之气氛相较于过去民进党政府时代，明显走向更趋和缓、互相释出善意的发展。然而衡诸于目前国内外环境之变迁，目前在台湾所面临的各项挑战，从SWOT的观点可分做以下优势（Strengths）、劣势(Weaknesses)、竞争市场上的机会（Opportunities）和威胁（Threats）等四个面向分别观之。
1、优势：台湾特有之产业与知识竞争力
根据世只银行（WorldBank）最新发布的“2008年全球知识经济指数竞争力（KEI）”评比，台湾之知识竞争力为亚洲之冠，全球排名第17名。不仅超越日本、新加坡等国家，甚至在“资讯基础建设”之单项评比中，更超越美、英、德等国家，显示台湾在知识创造与技术革新领域之成果。除此之外，同时在IT产业与农业发展潜力方面，均在世只各项评比中名列前茅。各项产业与知识之竞争力，乃是台湾最重要之资产与优势。
2、劣势：边缘化之危机
大陆对于我外交空间不断挤压，使得台湾之外交地位受限而无法获得应有之拓展，诸如东协、世只卫生组织等各项国际组织与国际会议之参与，均面临对岸之阻碍而无法获得应有之重视。因此为获得国际社会之肯定，台湾之边缘化之危机乃是目前在两岸关系与国际参与方面，最大之劣势。
3、机会：经贸论坛之九项共识与和平协议之契机
国共第四届“两岸经贸文化论坛”，对于两岸经贸金融之未来走向，做出九点相当重要的共识，作为未来建构两岸经贸文化之重要依循与参考依据。此九项共识内容按其规划之方向分别为：（一）积极合作应对国际金融危机的冲击；（二）促进两岸金融合作；（三）相互参与扩大内需及基础建设；（四）深化两岸产业合作，拓展领域，提高层次；（五）加强两岸服务业合作；（六）完善两岸海空直航；（七）加强两岸渔业合作；（八）加强投资权益保障；（九）实现两岸经济关系正常化，推动建立两岸经济合作机制。
从上述九项共识之内容观之，未来发展之方向不仅纳入广受瞩目的两岸金融监理备忘录（MOU）以及两岸综合性经济合作协议（CECA），作为未来经贸发展之重要目标；对于攸关金融交流、智慧财产权、各级产业合作、航运交通与合作关系运作机制之建立等事项，在会议中亦受到相当广泛的讨论。而在此一两岸和谐稳定发展之氛围之下，是否得以更进一步签订两岸和平协议、促进两岸和谈，创造两岸双赢之局面，即为目前开创台湾生机之最大机会。
4、威胁：金融海啸之冲击
自美国爆发次贷风暴以来，一路延烧至资本主义下之各种金融商品、投资银行与市场秩序之破坏，最后则形成席卷全球之金融海啸。台湾做为世只经济成员之一环，在此波金融海啸之席卷下自亦无法置身于事外。从股票市场不断探底、科技产业之寒冬到目前劳动市场上的大裁员潮，均对于台湾经济环境与社会发展造成重大冲击，乃是目前台湾生存发展上的最大威胁。
以“撤除飞弹”作为两岸和平协议
前提之问题与检讨
承上所述，尽管目前两岸之经贸文化交流发展，透过第四次国共论坛达成之共识，对于未来两岸经贸将有绝对正面之助益。然而两岸关系之发展，若欲更进一步进入实质性的讨论，对于两岸和平协议签订，第一步首先面临到的问题，即为马政府在就职后对于两岸关系之宣示，亦即需以对岸“撤除飞弹”，作为两岸和谈、签署和平协议之前提。此一对于两岸发展和平关系之思维，乍听之下似为维护台湾安全、维护台湾主权与确认对岸善意之必要考量，然而无论就国际战略思考、金融经贸发展的时效性与台湾内部意识形态角力等不同面向观之，“撤除飞弹”均为一有碍两岸签署和平协议，使两岸和谈最终成为“空中阁楼”之阻碍；不仅无助于两岸关系之正常发展，亦将造成事实上架空和平协议签订可能性之窘境。面对目前瞬息万变之国际情势与金融海啸对于全球经济之冲击，马政府是否仍应坚持此项主张，则值得我们更进一步深思。其理由如下：
|
