蔡英文接任会长后，中华文化总会名存实亡。
中评社╱题：台湾中华文化总会发展历程及其影响 作者：宋淑玉（北京），北京联合大学台湾研究院研究员
【摘要】台湾中华文化总会在半个多世纪中数易其名，它在每个阶段均受到台湾历届领导人的重视而肩负各不相同的任务。两蒋通过它来增强国民党在台湾统治的正当性；李扁利用它来“去中国化”，搞“台湾文化”；马英九时期的中华文化总会则是两岸关系和平发展的催化剂。蔡英文接任会长后，中华文化总会名存实亡，成为民进党当局推行“文化台独”的重要平台，正在幷将继续作为“台独”势力实现“迈向国家正常化”的“桥头堡”，对两岸关系和平发展及祖国和平统一构成深层次的障碍。
中华文化总会在台湾至今已有50多年的历史，随着岛内政局的变化，其名称、宗旨几经变更，对台湾文化、两岸关系影响深远。2016年民进党取得完全执政后，民进党当局不断将手伸向文化教育领域，之后“洗绿”中华文化总会便成为民进党当局目标之一。
一、中华文化总会的组织沿革
追本溯源，中华文化总会的前身为1967年成立的中华文化复兴运动推行委员会（以下简称文复会）。若仅按名称的不同，该组织从成立至今可分四个阶段：
（一）1976年—1990年， 中华文化复兴运动推行委员会阶段。
1966年11月12日，为纪念孙中山先生诞辰101周年，蒋介石发表纪念文告，强调台湾是“汇集中华文化精华惟一之宝藏”。随后，蒋介石批准孙科、王云五等1500人所提“定国父诞辰日为中华文化复兴节”的倡议，由此正式拉开了中华文化复兴运动帷幕。据倡议发起人所述，他们有感于“‘总统’继承国父遗志，致力于发扬中华文化……吁请政府明定国父诞辰为‘中华文化复兴节’，彰显文化正统的所在”〔1〕。中华文化复兴运动由民间倡导，迅速得到政府支持幷积极推动，最直接原因在于国民党当局坚持“反共”的目的，极力争夺中华文化正统以巩固在台湾统治的正当性，正如蒋介石所言：“今日中华文化复兴运动，乃是针对毛匪‘文化大革命’进行思想战与文化战的重要武器。”〔2〕可见中华文化复兴运动在“反共”大业中扮演的重要角色。
1967年7月28日，文复会举行发起人大会暨成立大会，通过《中华文化复兴运动推行纲要》和《中华文化复兴运动推行委员会组织章程》，推选蒋介石任会长，孙科、王云五、陈立夫为副会长，谷凤翔为秘书长。
文复会的人事任命与经费来源决定了其组织属性。文复会的主要职务皆由国民党政系统人员兼任，相关政策的研拟与达成基本通过各级党政系统进行。蒋介石去世后，“副总统”严家淦继任文复会会长。文复会的经费由“行政院”编列预算支应。创立之初，“行政院”补助文复会开办费20万元，幷核定每月10万元补助金〔3〕。此外，文复会还有少量的团体捐款。文复会第三次全体委员会议通过一项决议案，要求各机关应宽列预算以推动文复运动〔4〕。整体来看，文复会的运作费用大部分由党政方面补助，不同于一般的民间团体，是一个主要由政府预算支撑组织运作的“社运团体”。1975年，在一次临时全体委员会议中，秘书长谷凤翔指明，“就组织性质而言，本会非属社团或财团，为一社运机构，连系政府有关机关和社会有关团体共同推行文化工作”〔5〕。因此，彼时的文复会因其与党政官方的深厚关系而实际上成为政府主导的机构，远非一般民间机构可比。
此期，文复会的工作内容主要是推展中华优秀文化；发扬伦理道德；向国际宣传，争取海外对“中华民国”的认同。文复会主导的基于政治对抗的台湾中华文化复兴运动延续了战后国民党当局塑造统治正当性的一贯脉络，尽管带有鲜明的“反共”色彩，但其弘扬中华传统文化是真心实意且成果斐然。
（二）1991年—2006年， 中华文化复兴运动总会阶段。
1987年台湾解严后，国民党以党领政的作为不断受到抨击，其中文复会的运作方式遭到本土势力强烈质疑。文复会被视为将台湾“中国化”的专责机构，其运作经费被“立法院”删减直至删除。1990年12月，中华文化复兴运动推行委员会被迫改组为中华文化复兴运动总会（简称文化总会）。遭此巨变后，副会长陈立夫、会长严家淦先后请辞。1991年3月28日，文化总会举行成立大会，推举李登辉担任会长，幷经“内政部”核准立案为社团法人民间团体。该会登记时基金为3000万元新台币，此后经费主要来自会费、民间募款，文化总会推动某些计划会获得台当局部分经费补助。
李登辉当政时期，文化总会的宗旨是“复兴中华文化、发扬伦理道德”，看似与文复会一脉相承，但其目标却迥异于文复会。文化总会的四项目标是：鼓励社会各界，积极参与艺文活动，提升国民气质；结合小区团体，宣扬伦理道德观念，促进价值自觉；改良礼仪习俗，倡导现代生活方式，改善社会风气；丰富文化内涵，鼓励文化交流融汇，建立祥和社会。以上目标没有明确提及维护中华文化，其着眼点是提高台湾民众的文化道德素质，培育良善和谐的社会风气。
从文化总会目标变化可以看出台湾当局对中华文化态度的转变。李登辉当政时期，台湾当局开始强调所谓的台湾主体意识，将台湾与中国对立切割，“本土化”论述逐渐成为进行政治与意识形态动员的工具。李登辉认为台湾要想从中国脱离出去，必须在文化上去除“大中国思想”,在文化教育领域的最主要的做法是编制幷推行“认识台湾”新版教科书。“认识台湾”新课程标准颁布后，台湾史的篇幅被提高，战后国民党一直推行的大中国教育从此便转换成重视台湾本土的教育。这是具有历史转折意义的转变。正像有学者所揭示的那样：“台北政府近十多年来一直在日益积极地从事一项‘民族建设事业’。台北对台湾民族主义的扶持和推进明显地表现在其努力发展一个‘台湾文化’和一个‘台湾人’归属意识。在台湾，‘中国’的概念已经完全被淡化和贬值了，学校在努力地推进所谓台湾语言(中文的福建方言)教育和一个修正了的历史课程。”〔6〕同时台湾当局大搞社区营造，形塑社区共同体意识，大力提倡台湾本土文化，台湾“本土意识”随之抬头。
李登辉执政时期，文化总会的预算逐年降低，整体功能弱化。会长李登辉虽在公开场合还会口称中华文化，但该会配合台当局推动文化建设的方向与文复会的创会宗旨已经大相径庭。
2000年，民进党第一次取得执政权。同年9月25日，文化总会举行第三届第一次会员大会，揭示“文化台湾·世纪维新”作为该会发展方向，推选陈水扁为会长，台湾本土作家华严、锺肇政、叶石涛担任副会长。据时任文化总会秘书长的苏进强透露，对于陈水扁是否要接带有“中华文化”的文化总会会长，民进党内曾出现反对声音，陈水扁本人也曾有过“短暂的犹豫”〔7〕。在文化总会第三届委员大会上，便传出该会将更名为“台湾文化复兴运动总会”的建议案，引发激烈讨论。这是文化总会极力配合当局实施“台湾正名”的一次试水。
（三）2006年-2010年，“国家文化总会”阶段。
2004年11月18日，文化总会再度经第四届第一次会员大会投票通过陈水扁续任会长。2006年12月19日，该会第四届第三次会员大会决议，更名为“国家文化总会”（英文译为National Cultural Association），幷修订宗旨为“建立台湾文化主体性，弘扬普世人本精神”，至此中华文化复兴运动总会名实俱变。文化总会变更名称，表面上是称号变换问题，实际上是主张“台独”的政治势力执政后，诡称台湾已经“实质独立”、已是“主权独立国家”后而欲实行“文化台独”的一次突破。因此易名后的所谓“国家”暗指“台湾共和国”，是以“台湾正名运动”为目标的“台湾共和国运动”内容的一部分。文化总会名称、宗旨的变更，表明陈水扁当局“文化台独”的步子更加公开与激进。在“本土化”的旗帜下，台当局继续虚化中华文化在台湾文化中的地位，刻意制造“台湾本土文化”与中华文化的对立，企图将两蒋时期提出的“文化中国”认同改为“文化台湾”认同。
因此，陈水扁任内文化总会的业务与中华文化无关。“国家文化总会”每年可以获得由“文建会”、“客委会”等部门编列的至少两千万新台币预算补助，成为陈水扁“去中国化”邪路上的助跑器，其工作方向完全与文复会的初衷背道而驰。
2008年11月27日，“国家文化总会”举行第五届第一次会员大会，推举马英九为会长，幷揭示“活力·创意·向前行”为该会未来发展方向。2010年1月14日，“国家文化总会”召开第五届第四次执行委员暨咨议委员会议，选出前“行政院长”刘兆玄为新任会长，刘兆玄是首位非台湾领导人身份的会长。原会长马英九、副会长萧万长转任名誉正副会长，秘书长由杨渡续任。
为何马英九将文化总会会长交棒刘兆玄？马英九希望该会真正转型成一个现代社团法人，“文化归文化，政治归政治，中华文化总会既然已经是立案的民间社团法人，就让它依照人民团体法的规定来运作，让它真正成为一个具国家高度的民间文化机构”〔8〕。刘兆玄专任会长是该会发展历程中的又一个重要转折。刘兆玄属纯文化人，由他主掌该会象征台湾最高层级的社团有明显的去政治化意味，让该会真正以民间身份从事与文化有关的活动，更加便于两岸文化交流。
（四）从2011年至今，中华文化总会阶段。
2010年12月30日，“国家文化总会”召开第五届第三次会员大会，通过会员提案，通过修正章程更改会名为中华文化总会，英文译为“The General Association Of Chinese Culture”。从2011年起该会启用新名称，新的LOGO及网站等全盘改版，3月经“内政部”核备通过，4月14日完成法院变更登记。中华文化总会“恢复中华”，代表了马英九与国民党执政对陈水扁“去中华文化”的纠偏改正，有利于中华传统文化在台湾的发展，有利于两岸文化交流与两岸关系进一步走向和平发展。
据会长刘兆玄强调，改名中华文化总会是兼顾该会历史传承和未来发展的决定〔9〕。所谓历史传承自然意指中华文化复兴运动推行委员会时期大力宣扬中华传统文化的历史，所谓未来发展意指在两岸关系大交流大合作大发展的潮流中两岸文化交流合作也大有可为。另据该会秘书长杨渡透露，改名也与该会以“国家文化总会”名义为甲骨文申请联合国教科文组织“世界记忆”名录未果有关。因英文名称为“National Cultural Association”，受理单位认为是“国家”机构而遭拒。
刘兆玄主掌的中华文化总会在推动两岸文化的交流合作方面取得一系列成绩。刘兆玄应邀参加大陆学术单位的活动，也邀请大陆有关人士赴台交流。刘兆玄强调“两岸的文化都是以中华文化为根底的”，“文化是两岸最大公约数”，应该“以包容性为原则，在求同存异的基调上展开两岸文化交流，共同促进二十一世纪中华文化文艺复兴”〔10〕。中华文化总会落实马英九的文化政策不仅促成两岸合作编写《中华语文知识库》，出版《两岸常用词典》《中华语文大辞典》等，还与大陆中华文化联谊会、中国艺术研究院共同主办了七届“两岸汉字艺术节”，激发了两岸民众及全球华人对汉字文化更深一层的探索和认识。对于当年大陆文化部长蔡武提出两岸签订文化方面的协议，刘兆玄乐观表示基本上只是时间性的问题。
2016年11月21日，刘兆玄被迫辞职。2017年3月，蔡英文如愿担任中华文化总会会长，开启不见“中华”的中华文化总会新阶段。
从中华文化总会的演变历程可见：一是中华文化总会每个阶段被赋予的任务不同，两蒋通过它来增强国民党在台湾统治的正当性；李扁利用它来“去中国化”，搞“台湾文化”；马英九时期的中华文化总会则是两岸关系和平发展的催化剂。二是中华文化总会不论名称为何，在任何阶段它都兼具文化与政治双重价值，在马英九执政时期，其政治功能最为淡薄，两岸文化交流最为热络。
二、蔡英文当局接掌的中华文化总会
2016年政党再次轮替后，中华文化总会成为民进党新当局抢夺目标，纷扰不断。刘兆玄会长任期至2016年11月21日，8月间便有亲绿媒体发难，认为文化总会应回归过去惯例，由“总统”蔡英文担任会长，批评刘兆玄“恋栈”、“赖着不走”。随后中华文化总会突然收到包括蔡英文、陈建仁，“文化部长”郑丽君在内的600多人的入会申请表，总数是原本会员的两倍以上，此举被认为是以“洗绿”会员结构的方式为蔡英文接任会长铺路。中华文化总会在为选举新会长而举行的执委会因人数不足流会两次后，绿营加大火力抨击刘兆玄“公产变私产”、“霸占文化总会”。11月21日中华文化总会执委会再次流会，新会长仍无法选出，刘兆玄被迫请辞。他在受访时指出，中华文化总会是民间团体，属民间资产，其活动幷不靠当局预算，而且从转型后成绩来看，以真正民间社团方式推动文化，有更好的成绩。他希望“这一个新建立的、真正符合民间社团法人运作精神的‘传统’能够持续下去，不要再走回头路”〔11〕。
2017年2月15日，中华文化总会第六届第十次执委会议通过三项议案，首先确认包括蔡英文在内的258名新会员入会；接着确认276名旧会员资格；最后通过半个月后召开第七届会员大会推选新会长的决定。随后“总统府”发言人指出，文化总会是全民资产、“国家资产”，未来也期待全体会员继续协助政府与民间合作，推动各项文化发展与交流。〔12〕这种表态就是在走回头路。按照台湾执政当局的逻辑，文化总会是“公产”，自然应随着政党轮替而轮替，把早已备案为民间团体性质的文化总会视为禁脔，蔡英文“顺利当选”中华文化总会会长。
中华文化总会，一个没有政府预算补助的民间文化团体，为何会引起民进党的觊觎？蔡英文在亮相中华文化总会会长致辞时指出：“由总统来兼任文化总会会长，有一个重要的指标意义，那就是在我们的施政优先级当中，文化绝对不是边陲。政府对文化工作扎根、发展及推广都有最高程度的重视。”〔13〕既然蔡政府因高度重视文化工作而抢夺中华文化总会，那么民进党当局执政以来急欲切割中华文化的举动作何解释呢？这种看似自相矛盾的做法从蔡英文对中华文化总会的定调与其执掌中华文化总会以来的活动可以窥见一斑。
蔡英文新任会长致辞全文，通篇除了两次提到中华文化总会名称不得不使用“中华”二字外，主体部分是以“台湾文化”为中心展开，强调所谓“在地文化”，表示“文化总会还有一个更重要的任务，就是建构和发扬在地文化”，强调该会要为“深耕台湾文化尽最大的努力”。蔡英文指出该会未来努力的三大方向：第一，持续提升和深植台湾的文化实力。第二，持续推动两岸的文化交流与合作。第三，加强台湾文化和国际的交流。对于推动两岸文化交流部分，蔡会长肯定过去几年文化总会在两岸文化交流上扮演的重要角色，也认为文化是彼此认识、沟通交流最好的桥梁，表示“我们愿意抱持最大的善意，持续通过文化交流，让两岸增进对彼此的认识”。〔14〕据此有岛内外人士说这是蔡英文向大陆释放善意。
蔡英文刚当选中华文化总会会长时，该会官网马上更新，以“建立文化主体性，弘扬人本精神”为该会宗旨，与陈水扁时期“国家文化总会”宗旨如出一辙。2017年8月，该会官网全新改版，新的logo将中华文化总会简称为“文总”，原来的英文翻译不变，有时缩写为GACC；前述的宗旨代之以蔡英文所讲的三大努力方向。〔15〕其后，该网站发布的蔡英文等人讲话或该会活动多以“文总”或“文化总会”指称中华文化总会。
蔡英文任会长三年多来文总开展的工作，基本改弦易辙上届的路线。蔡会长反复夸赞，“我们上任以来一直赋予文总新的面貌，不需给人距离感，也不必背负特定的政治任务”〔16〕。然而梳理蔡英文任内文总的活动，可以发现文总的确旧貌换新颜，但其活动往往带有明确的政治目的。
对内，文总打着发掘和发扬在地文化的旗号开展的工作面向三个方面，一是突出台湾文化的特色，其中包括美化台湾被日本殖民留下的印迹。比如拍摄“匠人魂”系列纪录短片，记录台湾百工百业生态、文化创意工作点滴本无可厚非，但文总却强调是为了“让影像的力量展现台湾价值”〔17〕。文总副会长江春男在一次纪录片发布会上表示：“外界都觉得’文总和以前不一样了’，近年来文总致力于挖掘台湾匠人，发扬在地文化。”〔18〕2019年3月，“总统府”建筑落成一百年，作为日本殖民台湾的最主要历史遗迹，文总策划推出了“总统府建筑百年特展”，特别邀请当年建造“总统府”的关键人物森山松之助的孙子到台湾现场。2019年9月的“点亮十三层”活动，以新北市日据时期挖掘铜矿留下的建筑（主体建筑由当时的厂长三毛菊次郎规划，依山层层搭建而成）水湳洞（时称“十三层”）为珍贵历史遗迹，点亮这座建筑的仪式为的是让灯光“带出过往的记忆，藉由‘光’让建筑与人之间共谱出一段隽永的协奏曲”〔19〕。民进党当局通过强化在地文化价值、美化殖民历史，来构建台湾新的集体历史记忆。
二是配合民进党当局打击清算政敌，反中仇中。如推出说理型动画专题系列《转型正义》，通过口述历史与书籍“带出转型正义的三项任务——真相、咎责、平反”，目的是让台湾青年及大众针对过往被忽略的故事进行反思。〔20〕该动画按照绿营预设的语境，不是客观厘清历史真相，而是将国民党贴上非正义的标签，先射箭再画靶。再如将《新活水》杂志复刊，更新杂志网站，以纸本和网络两平台“担负起促成文化深度思考、宣扬台湾文化的责任”。该杂志复刊后第一期即以台湾解严30年的文化解放为主题，探索文化领域从戒严时期被压抑，到解严后的新生勃发。诸如此类的举动看似从文化视角探讨历史真相，实则是以政治眼光解读历史文化，片面揭露国民党威权统治给台湾带来的伤害，打蓝去中。《新活水》还专门出版一期以“撑香港”为主题，刊登不实的文章与图片，煽动反中情绪。
三是想方设法区隔两岸文化，推进构造“台湾文化主体性”工程。2017年，文总在台北灯节将妈祖形象设计成日本动漫人物，以创新为名生硬区分两岸妈祖文化节。2019年5月初，文总举办“五四运动100周年：中国大陆民主发展的反思圆桌论坛”，陆委会主委陈明通藉机拿民主说事：“整个中国大陆遍寻不着真正的‘德先生与赛先生’身影。反而，台湾有真正落实主权在民的民主机制、勇于改革自省的意志、兼顾历史与现代的包容思维，以及开放多元的公民社会，是台湾与世界价值连结的重要所在，也是台湾可以引领两岸关系发展最重要的资产。”〔21〕2019年文总组织“第十届总统文化奖”征选活动，旨在思索新世纪以来的台湾文化脉络，也将以“‘文化自信Next 20’，持续开展台湾文化未来的可能性”〔22〕。文总还希望通过Next 20 Festival论坛探讨“该如何在国际中，凸显自己的认同与价值”，“确立文化主体”，“想象下一个二十年的台湾文化”。〔23〕2020年，文总策划了以“自信岛屿，迎向曙光”为主题的“国庆系列活动”，其中“总统府建筑光雕展演”将该建筑物化身为灯塔，象征台湾以“民主自由的价值引领国人，甚至让世界看见台湾的自信与骄傲”〔24〕，活动将“我是台湾人”投射在“总统府”中央塔的最高处，强化台湾民众的身份认同。
文总对内的各项活动处心积虑宣示台湾文化有别于中华文化，从意识形态上拒绝认同中华文化，努力将台湾文化从中华文化大家庭中抽离出来，幷以自外于中华文化为荣，企图改造台湾中华文化与历史的集体记忆。
对外，文总的任务是加强台湾与国际社会的交流，争取国际能见度，打造台湾文化的新形象。这方面的工作密切配合民进党当局亲美日、经济新南向的政策。动画部分，制作《认识台湾》系列影片，向外国快速介绍台湾，目的是让外国朋友直接“瞭解台湾丰富的文化滋养”，达到 “全民一起拼外交”。文总还特别把一位美国背包客的观看留言“台湾绝对是世界上最棒的国家之一”刊登出来。〔25〕文总与“交通部”首创“来去总统府住一晚”体验活动，广邀国际背包客到访台湾。文总从来自33个国家、167组提案者评选出的10组人选都是所在国家各领域知名度极高的代表性人物，社群影响力强大，其中来自以色列的一位甚至拥有千万粉丝，其拍摄的以“Asia’s Secret Country”为题的台湾影片上传网络不到六小时即突破100万浏览量，超过1.1万次转发分享。到2019年底此活动官网上的相关影片已被超过千万人次点击，且被国际媒体报道。“让世界看见台湾”的活动效果达到了文总“以创意突破台湾的外交困境”〔26〕策划初衷。
台美交流部分，自2016年台湾乐团开始参加纽约中央公园夏日音乐季的表演，2019年文总首次加入展演团，持续加深台美文化交流，为当年7月蔡英文出访“友邦”过境美国热身。文总官网指出这次展演“把来自土地的情怀带到纽约中央公园，打造清晰的台湾文化形象”。〔27〕台日交流部分，文总推出“Taiwan Plus”3年计划，2017年、2018年已在东京上野公园举办以“文化台湾”“台湾新感觉”为主题的展演，2019年新增了展览、讲座、电影等内容，与日本民众进行深度对话。因此文总自诩2019年在东京的展演是“史上最大规模、绝无仅有的文化输出”〔28〕。12月文总与日本学妍出版社合作推出《台湾的秘密》漫画，将之送给日本3174所国立图书馆与全东京都1332小学图书馆，同时计划东京奥运会期间置于主要接待选手的15座城市、354所学校，期望藉由东京奥运让日本民众更瞭解台湾，“建立台湾与日本更良好长久的友好关系”。学妍出版社在日本名气很大，其“秘密系列”漫画负有盛名，文总透露《台湾的秘密》是该出版社“第二次以国家为主题的企划”〔29〕，以故事的方式，让台湾的新印象可以从日本学童开始扎根。
关于配合新南向政策的文化交流，文总启动“艺术卡车秀台湾”计划，首站演出于2017年9月在马来西亚登场。2018年6月起，文总相继推出5部新南向动画《黑啤东南飞》，从文化、信仰、生活、商品等面向切入，为“台湾及东南亚各国，搭建一座‘相互理解’的友善桥梁，拉近人心之间的距离，带领观众探索东南亚各国的文化史脉”〔30〕。2018年、2019年，分别在泰国、印度举办“台湾形象展”，以专展形式设置“文化台湾”馆，增强所在国对台湾文化的认识与认同。2019年文总还参与了号称亚洲年度最大的大学文化节——印度艺术节，协助台湾民俗技艺团赴印度校园表演“属于台湾在地阵头文化”，“成功促成精彩的台印文化外交”。〔31〕以上活动以文化入手，拉近台湾与东南亚各国的关系，带有明显的拓展台湾国际活动空间的政治色彩。
文总的对外活动较之上届明显增加，将文化作为重要的“外交”力量与手段，着重面向各国青少年展示所谓的“台湾在地多元文化”，行销台湾文化形象，利用甚至创造一切机会提高在国际上的曝光率，力图在国际社会塑造自我定义的台湾文化形象。
蔡英文接掌文总开展的工作带有两大鲜明特色。一是所有对内对外的活动，包括会长蔡英文及其他人士的致辞绝口不提中华或中华文化，活动内容大多与中华传统文化没有多少关联。二是绝大多数活动都与“政府部门”共同开展，台当局各主管部门对文总的全力挹注倒也符合民进党当局关于文总性质的“公产说”。根据目前年度计划，文总未来的努力方向是进一步打造台湾文化的主体性，实现所谓的“让文化为国家开路”〔32〕。正如蔡会长所言：“文总举办的每一项活动，背后隐含的文化价值，都是台湾最宝贵的资产。对内，我们用文化来凝聚台湾社会价值，对外要用文化来擦亮国家。”〔33〕由上可知民进党当局不择手段强占中华文化总会的“醉翁之意”了。
三、中华文化总会对两岸关系的影响
台湾历届领导人均高度重视中华文化总会，利用这块招牌达成各自不同的政治目的。观察民进党当局抢夺文化总会及文化总会工作与未来走向可以发现：
首先，蔡英文掌控中华文化总会根本与以文化交流的“二轨交流”来改善两岸关系无关。蔡英文上任以来，不承认作为两岸共同政治基础的“九二共识”，口头上却一再表达愿意保持最大的善意开展两岸交流，企图将两岸关系恶化的责任推给大陆。两岸关系进入冷冻僵局后，蔡英文以“总统”身份担任作为民间组织的中华文化总会会长一职，还一度传出让王金平担任文总谘议委员会召集人，任命蔡英文就职后还曾“登陆”参访且熟悉文化界的林锦昌为文总秘书长。如此煞费苦心的人事布局难怪引发外界推想她欲藉中华文化总会建立“二轨交流”机制来改善两岸紧张关系。殊不知民进党当局此举不过是幻想藉由低意识形态的民间文化社团“领导人兼任会长”的身份营造两岸仍有官方接触互动的假象而已。蔡英文执政后，纵容推动“去中国化”的“文化台独”步子从未停止。
众所周知，大陆方面在推进两岸制度化交往，维护两岸关系和平发展的立场始终如一，两岸任何的官方沟通交流都必须建立在正确的两岸关系定位的前提与基础上，在这个根本性的问题上，无论利用多么巧妙的手法或善意言辞包装的所谓“二轨”交流也绝不可能行得通。蔡英文刚当选“总统”时，玩弄文字游戏，试图以“九二会谈历史事实”作为“九二共识”的替代性突破论述，以期蒙混过关。“九二共识”是基于当年两岸互信而创造的一个“模糊空间”，而“九二共识”同属一中的核心意涵是非常明确的，大陆对于“九二共识”的坚持也是明确而坚定的。因此，任何打擦边球的模糊做法注定是徒劳无功的。
其次，民进党当局把中华文化总会作为完成其文化策略布局的一个重要平台与抓手。从文总人员组成上看，主要职务都是绿营干将。陈建仁、江春男任副会长，林锦昌为秘书长，李厚庆为副秘书长。按文总的组织架构，秘书长由会长聘请来推动业务，综理日常事务。林锦昌，追随陈水扁14年之久，从“总统”秘书到“国安会副秘书长”，陈水扁担任“总统”期间的几次重要讲稿、就职演说、元旦谈话等通通出自林锦昌之手。后数度进出小英基金会，担纲蔡英文“大选”文宣操盘手。李厚庆，先后为谢长廷、苏贞昌旧属，曾任民进党中央媒创中心主任。台媒称蔡英文的这两位核心幕僚、文宣要角为文总的“门神”。至于35名执行委员，除了屈指可数几个国民党籍、无党籍者点缀其中外，其余包括“文化部长”郑丽君，台北故宫博物院院长林正仪，蔡英文的“姐妹淘”何美玥，亲绿名嘴郑弘仪，纸风车文教基金会执行长李永丰，导演吴念真，时代力量主席团成员、导演柯一正等偏本土意识的文化人士和民间企业家。林锦昌受访时指出这届执委、谘委相对多元，不像过去清一色蓝或绿〔34〕。蔡英文对文总会长都可以予取予求，执委成员这种改变惯例的安排只能说明是别有用心的伪装。
从民进党当局对文总的扶持来看，文总俨然由民间社团变身为半官方组织。台“行政院”部门如“文化部”、“教育部”、“经济部”、“外交部”、“交通部”等都是文总开展活动倚重的后盾。蔡英文高度重视台湾的文化建设，文化预算每年成长，2020年比2016年增加了70%〔35〕，文总的年度补助预算自然是水涨船高。
最重要的是，文总沦为民进党当局文化建设战略的重要工具。早在2017年3月，民进党当局重启停办15年之久的“全国文化会议”，围绕“21世纪台湾文化总体营造”的主轴，通过了制定“文化基本法”和“文化政策白皮书”的决定。2019年5月，“立法院”教育文化委员会通过该法。这部“文化基本法”的立法宗旨是：落实“宪法”文化规定，建立多元文化“国家”，确立“国家”文化基本价值，发展文化的主体性。同时推动台湾文化走出去，加大与国际合作的力度。 比照前文所述文总工作目标与内容，文总实际上是藉助背靠“政府”打造的文化平台来推动蔡英文的文化政策落地的一个重要抓手。
第三，中华文化总会正在幷将继续作为民进党当局实现“迈向国家正常化”的“桥头堡”。在民进党再次执政后全面实施的“去中国化”活动中，“文化台独”已成为民进党当局推行“柔性台独”政策的核心内容。由于岛内外诸多因素的制约，“台独”在政治、经济领域难有显着成效，但民进党当局从战略高度和法制层面有计划有步骤推进的“文化台独”，花样百出，效果将会日益凸显，而文总则是实现“文化台独”的前哨阵地。2019年6月，蔡英文在文总一次会员大会上表示在她执政以来的三年内台湾掀起一波文化运动，“在这一波新的文化改造运动中，文化总会无疑是关键的点火者”，“文总也让台湾的文化走上更多、更重要的国际舞台”。〔36〕有台湾学者指出，在文化总会为“公产”或“全民资产”的认知下，蔡英文视其是最有利且快速推动“去中国化”及“倾日媚日”的机制，固可藉此强势地先将机关及学校的中华文化及“中华民国”精神符号排拒在外，再植入“倾日台独”的文化价值。〔37〕蔡英文兼任文总会长，使文总的活动具有特殊的象征意义。文总通过多种渠道，利用多元媒介，密切配合台当局的政策，对内挖掘台湾内在的文化能量，推动各个族群的文化深耕，极力宣扬台湾文化与中华文化的差异性，构建所谓台湾文化主体性；对外企图通过所谓的国际文化交流，达成让台湾走向世界争取得到国际社会更多认同的目的。
值得注意的是，蔡英文特别重视文化具有的特殊“外交”作用，加紧在国际社会通过台湾文化的辨识度争取作为独立国家的认同。文总通过加强与国际社会的交流交往，每年增加策划让台湾文化走出去，在国际上宣传台湾文化形象。不论是到东南亚各国还是前进美日等价值同盟国家进行文化交流展示，文总彻底丢掉了“中华民国”的外壳，以“台湾”之名频频亮相，显然在台湾文化走出去战略中，文总贯彻蔡英文的文化“外交”主张正用一种新的文化不仅向世界展示台湾与大陆的不同，也在隐隐宣示台湾是主权独立国家。在这个意义上可以说蔡英文把中华文化总会抹上政治化的浓墨重彩，通过低敏感度的文化交流逐步夯实台湾作为“国家”的基础，强化台湾是一个拥有独特文化身份的“国家”。
第四，蔡英文连任后可能将中华文化总会改名以确立其历史定位。民进党完全执政后，“去中国化”举动呈现肆无忌惮的倾向。在这种情势下，中华文化总会将会否变身“台湾文化总会”，进一步凸显台湾文化与中华文化的差异性、特殊性，值得警惕。蓝营方面担忧蔡英文掌舵文总是一次利用政府公器“假传承，真破坏”的例子，〔38〕而文总的确正逐步将台湾文化发展成为“台独”意识形态下的牺牲品。虽然现任秘书长林锦昌表示，中华文化总会没有改名的问题，然而“独派”大佬吴树民在蔡刚被推选为会长时就赤裸裸地叫嚣，林的说法太武断，中华文化总会改名“台湾文化总会”在台湾有共识。对于蔡英文是否因为大陆压力不敢大力推动台湾文化，吴树民认为建立台湾文化是所有台湾人未来最重要的事情，蔡英文大方向不是问题，“但是做法不够快，不够有力，大家会比较不满意”。〔39〕2018年8月，台湾前官员叶匡时在脸书贴出一封中华文化总会发给会员的信，信中多处提到台湾文化却不见中华文化，对此挂羊头卖狗肉的扭曲做法他建议中华文化总会干脆“正名”为“台湾文化总会”比较好。
目前，岛内外形势变化为蔡英文提供了将文总更名为“台湾文化总会”的良机。蔡英文已成功连任，民进党继续完全执政，加之美国不断向台湾发出错误信号，深绿“独派”将蔡英文第二任期视为“台独建国”的黄金时期。当年陈水扁是在第二任期内将中华文化复兴运动总会更名为“国家文化总会”，继承李扁“台独”衣钵的蔡英文虽不是“急独”，但同样也想在“台独建国”工程中提高历史定位，在急不可耐的“独派”压力下，蔡英文可能会假藉民意再次使中华文化总会名实俱变，甚至可能比陈水扁“国家文化总会”时期走得更偏更远，推动“台独”进一步量变。毕竟现在的中华文化总会早已面目全非，名存实亡了。
结语
中华文化是维系两岸同胞的精神纽带，中华文化认同是促进两岸和平统一的基石，台湾中华文化总会参与建构的“文化台独”体系不断侵蚀两岸同胞共同的精神纽带，成为妨碍两岸关系和平发展乃至祖国和平统一的深层次障碍。因此不论从短期还是长期来看，中华文化总会的“文化台独”动向与影响都是值得关注与警惕的。即使将来两岸统一，若“台独”建构的所谓台湾文化成型且被更多民众所接受，那么统一后的两岸关系也是充满隐患的，必然会增加维护“一国两制”稳定局面的治理成本。
本文系国家社科基金重大招标项目“中国共产党与传统文化关系的百年历史考察与经验研究”（项目编号：18ZDA010）的阶段性成果之一。
注释：
〔1〕秦孝仪主编：《中华民国文化发展史》第4册，台湾近代中国出版社1981年版，第2149页。
〔2〕蒋介石：《庆祝国父诞辰暨文化复兴纪念节大会致词》，《先总统蒋公全集》第3册，台湾中国文化大学出版部1984年版，第3003页。
〔3〕《中华文化复兴运动推行委员会秘书处第七次扩大处务会报纪录》，1968年7月2日，第7页。参见林果显：《“中华文化复兴运动推行委员会”之研究（1966-1975）》，台湾稻乡出版社2005年，第118页。
〔4〕“党政机关与社会团体如何配合中华文化复兴运动推行计划之实施，以加速达成三民主义文化建设案”，《中华文化复兴运动推行委员会第三次全体委员会议第二次大会纪录》，第5页。
〔5〕《中华文化复兴运动推行委员会临时全体委员会会议纪录》，1975年6月3日，第6页。
〔6〕王飞凌：《海峡两岸的民族主义及其前景》，台湾《海峡评论》2000年第10期，第57页。
〔7〕王淑观：《苏进强语中评：蔡应适时厘清文化台独的疑虑》，中国评论新闻网，2017年3月13日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=93&docid=104606704
〔8〕刘兆玄：《给会员的一封信》，2016年11月22日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/83
〔9〕孙金诚：《因应两岸文化交流，台湾文化总会改名中华文化总会》，中国台湾网2010年12月31日，http://www.taiwan.cn/taiwan/tw_PoliticsNews/201012/t20101231_1671566.htm
〔10〕潘星薇：《刘兆玄：以包容性促进两岸文化交流》，2010年9月29日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=1&docid=101459692
〔11〕刘兆玄：《给会员的一封信》，2016年11月22日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/83
〔12〕黄筱筠：《文总变天，府感谢通过蔡英文入会案》，中国评论新闻网2017年2月15日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=46&docid=104577704
〔13〕蔡英文：《中华文化总会第七届第一次会员大会会长致词》，2017年3月9日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/91
〔14〕蔡英文：《中华文化总会第七届第一次会员大会会长致词》，2017年3月9日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/91
〔15〕参见中华文化总会官网“关于我们”一栏中的“本会宗旨”，http://www.gacc.org.tw/about-us/mission
〔16〕《文总召开第七届第五次执委暨咨委会议，订定2019年度工作计划》，2018年12月17日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/302
〔17〕《文总第七届第二次执委暨咨委会议顺利进行》，2017年5月4日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/90
〔18〕《文总拍摄<匠人魂> 跟着微缩模型达人郑鸿展看小世界》，中华文化总会官网“最新消息”，2020年7月13日，http://www.gacc.org.tw/news/456
〔19〕《点亮十三层》，中华文化总会官网“活动资讯”，http://www.gacc.org.tw/events/light-up-13layer-remains
〔20〕《转型正义》，中华文化总会官网“文化视听”，http://www.gacc.org.tw/events/transitional-justice
〔21〕《五四运动百周年，文总邀学者讨论两岸民主发展，盼坚守民主价值、深化两岸文化交流》，2019年5月3日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/337
〔22〕《“第十届总统文华奖”征选起跑，“文化自信NEXT20”开展台湾文化可能性》，2019年3月18日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/314
〔23〕《想象下一个台湾文化二十年，文化总会举办Next 20 Festival ，呼应第十届“总统文化奖”》，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/382
〔24〕《超感动！国庆光雕袁茵重现李登辉经典语录I do it with people in my heart》,2020年10月7日，中华文化总会官网“最新消息”， http://www.gacc.org.tw/news/486
〔25〕《文总推出<认识台湾>影片，外国网友激赞：世界最棒国家之一》，2019年8月21日,中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/363
〔26〕《“来去总统府住一晚”，文总：以创意突破外交困境》，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/414
〔27〕《浪袭纽约！文总8/3前进Taiwanese Waves 拼台美文化交流》，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/352
〔28〕《Taiwan Plus 2019 台湾新感觉 9月28/29日前进日本，文总率潮流独立乐手与在地品牌联合展演台湾新面貌》，2019年9月10日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/373
〔29〕《这本漫画有洋葱！文总推，<台湾的秘密>漫画进驻全日本图书馆》，2019年12月7日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/407
〔30〕《动画新南向》，中华文化总会官网“文化视听”，http://www.gacc.org.tw/news/407
〔31〕《亚洲年度最大型大学文化节庆，台湾阵头前进印度校园》，2019年12月27日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/419
〔32〕《第十届总统文化奖颁奖，让文化为国家开路》，2019年10月18日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/389
〔33〕《文总召开第七届第五次执委暨咨委会议，订定2019年度工作计划》，2018年12月17日，中华文化总会官网“最新消息”，http://www.gacc.org.tw/news/302
〔34〕黄筱筠：《中评深度专访：林锦昌谈文化总会角色》，中国评论新闻网，2017年5月4日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=93&docid=104666708
〔35〕《第十届“总统文化奖”颁奖，让文化为国家开路》，中华文化总会官网，2019年10月18，http://www.gacc.org.tw/news/389
〔36〕《中华文化总会第七届第三次会员大会会长致辞》，中华文化总会官网，2019年6月5日，http://www.gacc.org.tw/news/350
〔37〕林忠山：《蔡强占文化总会欲行文化台独之实》，中国评论新闻网，2017年2月1日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=46&docid=104583516
〔38〕《洪秀柱：民进党去中国化，如何掌中华文化总会？》，中国评论新闻网，2016年11月23日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=93&docid=104480491
〔39〕黄筱筠：《独派大佬吴树民：中华文化总会改名有共识》，中国评论新闻网，2017年3月11日，http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetail.jsp?coluid=142&docid=104606794
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年6月号，总第306期）
