10月20日上午，中国记协在北京举办“新闻茶座”活动（中评社 陈思远摄）
国家发展改革委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥围绕“以经济社会发展规划引领中国式现代化建设”主题进行分享（中评社 陈思远摄）
中评社北京10月21日电（记者 陈思远）二十届四中全会于10月20日至23日召开。20日上午，中国记协在北京举办“新闻茶座”活动。国家发展改革委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥围绕“以经济社会发展规划引领中国式现代化建设”主题，对经济社会发展规划的地位、历程、特点以及编制中国经济社会发展规划要求展开介绍，并与现场记者交流互动、回应关切。
经济社会发展规划在推进中国式现代化建设中发挥着关键作用。贾若祥指出，五年规划是“中国之治”的突出优势。通过科学编制与接续实施五年规划，中国共产党能够更好把握历史主动，以持之以恒的战略定力、总揽全局的战略视野、务期必成的战略魄力，持续推动中国式现代化向纵深发展。
从新中国成立后首个五年计划启动，到如今“十四五”规划即将收官，中国已持续推进14个五年规划，始终坚持“一茬接着一茬干”，锚定实现社会主义现代化这一核心蓝图从未动摇。
贾若祥介绍，中国经济社会发展规划的历程可分为四个主要时期。第一阶段是计划经济体制下的五年计划，在此阶段奠定了中国工业化现代化的基础，基本形成独立完整的工业体系和国民经济体系。第二阶段是计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，初步建立起社会主义市场经济体制基本框架，解决了人民温饱问题，实现总体小康。第三阶段是社会主义市场经济体制基本建立阶段，中国顺利实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，并开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。第四是社会主义现代化建设新征程时期，聚焦基本实现社会主义现代化目标，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
谈及经济社会发展规划的核心内容，贾若祥表示，根据国家发展规划征求意见稿，规划编制需重点涵盖五大方面：发展环境分析、指导方针确立、主要目标设定、重点任务与重大举措部署、保障措施制定，以确保规划兼具战略性与可操作性。
在编制要求上，贾若祥强调需坚持中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线方针政策，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
贾若祥表示，中国经济社会发展规划具有“一张蓝图”绘到底、全国发展“一盘棋”、政府市场“一股绳”的特点。“一张蓝图绘到底”体现为始终围绕实现社会主义现代化这一目标，持续推进，实现了经济长期高速增长和社会长期繁荣稳定；“一盘棋”是指中国作为超大规模经济体，坚持全国发展一盘棋，针对区域差距、城乡差距等现实问题，引导各地区、各领域在中国式现代化大局中找准定位；“一股绳”则是指市场和政府两只手拧成一股绳，共同促进经济高质量发展和中国式现代化建设。
在互动交流环节，境内外记者及外国驻华使馆新闻官围绕“十五五”规划热点问题提问，贾若祥逐一回应。
关于安全与发展如何平衡，贾若祥强调，统筹发展和安全已上升至国家战略高度，规划编制重点聚焦公共卫生安全、金融安全、自然灾害安全三大领域，通过“提前谋划、动态应对”，在产业链供应链安全、区域发展防灾减灾等方面形成成熟应对机制，实现安全与发展的协同推进。
“十五五”规划如何应对中美贸易摩擦等不确定性因素？贾若祥表示，中国经济与世界经济深度融合，国际形势变化始终是规划考量的重要因素。面对贸易战带来的不确定性，中国将以自身高质量发展的确定性，对冲外部环境的不确定性，通过推进高水平开放、在变局中开新局，确保规划具备足够弹性应对未来挑战。
10月20日上午，中国记协在北京举办“新闻茶座”活动（中评社 陈思远摄）
“新闻茶座”活动现场，境外媒体记者及外国驻华使馆新闻官参加会议（中评社 陈思远摄）
