图1 自2017年以来香港社交媒体有关历次极端天气讨论的关注度对比（中评智库大数据中心制图）
图2 自2017年以来历次在香港社会掀起较高讨论热度的极端天气在社交媒体引发的负面情绪总量对比（中评智库大数据中心制图）
中评社香港10月6日电／9月24日，超强台风桦加沙在距离香港约120公里的范围掠过，天文台一度悬挂10号风球。这是香港天文台继韦帕台风后今年第二次发出10号风球警告。在全球气候暖化之下，香港每年面临的极端天气增加，不管是超强台风或极端降雨，对市民的生命财产安全皆构成愈频繁的威胁，也对特区政府的防灾救灾能力提出更严峻的考验。
中评智库大数据中心通过分析香港社交媒体数据后得出结论：特区政府近年来应对极端天气的表现，在多数市民间所获得的评价持续改善。不少舆论认为特区政府不管在灾前预防、或灾后复原上皆较过去有长足进步，乐见特区政府能充分听取市民意见，不断提升应对灾情的能力，并希望特区政府日后进一步加强极端天气下的安全教育以及劳工权益保障。
如图1所示，9月吹袭香港的超强台风桦加沙，在香港社交媒体所录得的关注度，仅次于2018年的山竹与2017年的天鸽，足见其巨大威力对香港社会所造成的严重威胁。与2022年以前对比，香港近年来遭遇极端天气的频率与强度皆有所增加，包括今年来两个引发天文台发出10号风球的台风——韦帕与桦加沙，以及7月底至8月中的连场黑色暴雨等。要安然度过每次极端天气，一方面市民需要提升防灾意识及御灾能力，但另一方面也离不开特区政府正确的指挥领导与统筹安排。
由图2可知，尽管近年来极端天气对香港社会造成的隐患不断上升，但其在社交媒体引发的负面情绪总量却大致呈下降趋势，反映市民的日常生活并没有因为风灾或雨灾的数量增加而大受影响，反而能以比较从容的态度面对日趋频繁的极端天气。
这与特区政府近年来持续吸取经验、不断提升应对极端天气的能力不无相关。从图3可见，社交媒体涉特区政府应对极端天气表现的正面舆论占比在过去8年来基本保持升势，最近两年更呈现出朝过半份额挺进的强劲势头。
过去几年来，特区政府一直有推出新政策、以优化自身应对极端天气的表现，包括成立应对极端天气督导委员会，在每次极端天气来袭前进行超前部署，统筹安排好各政府部门的防灾救灾工作；改善天文台的天气警告预报机制，提早数小时公布接下来发出8号或以上风球的时间，为市民预留充足时间进行防风准备、返回安全地方；在风灾或雨灾过后，因应市面遭受破坏的情况，考虑是否发出极端情况的警示，为免市民在交通明显受阻的情况下仍需上下班／学通勤；以及充分调动关爱队的人力物力，在极端天气之后及时清理路面障碍物，加快恢复市面正常情况等。
据图4所示，社交媒体对上述四项就应对极端天气而新设立措施的正面情绪占比皆处于50%以上的高位，可见多数舆论都认同这些举措能有力提升香港抵御极端天气的能力，更好地确保广大市民在极端天气下的安全，并协助市民尽快在极端天气过后恢复正常生活。
特区政府应对超强台风桦加沙可圈可点的表现，固然值得称许与肯定，但本次风灾仍然暴露了社会整体在应对极端天气时存在的一些问题，不少舆论都希望特区政府能予以重视并在日后作出改善。图5展示了社交媒体涉超强台风桦加沙讨论中各个子议题的关注度占比。值得注意的是，个别市民追风观浪致严重意外或违法、以及台风期间部分劳工的权益难受保障两个相对负面的子议题，皆引起不少网民热议，两者的关注度占比之和已将近三成。
如图6所示，香港社交媒体涉此二议题讨论的负面情绪均值，在所有主要子议题中的排名分别囊括最高的一、二位，反映不少市民在希望特区政府能妥善处理极端天气所造成的直接破坏外，也十分关切其能否更加全面完善地应对其他与极端天气相关的次一级问题。
本次桦加沙袭港期间，有一家四口前往柴湾追风观浪，但两名父母及一名男童却不幸堕海，最终三人虽被救起，但母亲与男童却一度情况危殆、陷入昏迷。此外，除了意外涉险的事故外，还有四名成人因为带儿童前往追风观浪涉疏忽照顾而相继被警方拘捕。由图7可知，追风观浪的子议题，向来是台风天下备受社交媒体关注的热点之一，而在今年发生堕海事故的严重意外后，其在整体涉台风议题讨论中的占比更是较往年的平均值飙升逾5倍。
前述罔顾自身安全以及可能为救援人员造成危险的追风行为，在香港社交媒体一度引起广泛非议，很多人虽同情柴湾母子堕海受伤的遭遇，但也对这对家长如此缺乏理性、且拖累幼儿遇险的不负责任做法进行严厉谴责。有观点表示，希望特区政府能尽快填补好这一方面的法律漏洞，不仅只以疏忽照顾儿童罪对携带幼儿前往追风观浪的行为进行执法，也应该订立更严格的罚则，避免日后再有其他成年人在台风天下做出此类不当行为。
而涉台风天下与劳工权益相关的讨论，则由一家连锁面包店员工在社交媒体的公开发文引爆舆论关注。该面包店员工指控公司主管强迫其把风假作为例假扣减，罔顾大部分劳工（非必要工种）在极端天气下依法享有留待住所或其他临时安置设施的权利。多数观点都认为，该面包店的管理模式过于苛刻，甚至已涉嫌违反劳工法例。从图8可见，社交媒体在极端天气下涉劳工权益讨论的质疑情绪占比，近3年来一直保持增长势头，今年的占比也仅比2018年山竹来袭后翌日，很多“打工仔”需在交通几乎瘫痪的情况下艰难通勤上班的极端情况略低。因此不少声音都表示，特区政府能主动出手加强维护劳工权益，建议包括提出日后或需订明更清晰的法例，确定哪类雇员应划分为非必要人员；以及希望劳工署能积极执法，严厉惩治上述藉机剥夺员工合法假期福利的违法行为，大力打击此类无良雇主的气焰等。
中评智库认为，特区政府过去几年来应对极端天气的表现，正持续获得改善与进步并赢得越来越多市民的肯定。在极端天气愈益频发的新情况之下，我们乐见特区政府能对此变化予以足够重视，并不断提升应对风灾雨灾的能力，为广大市民的生命财产安全建立起坚实的屏障。我们期待，特区政府接下来能继续虚心聆听民意，针对极端天气下大众关心的次一级问题进行优化改善，令香港社会整体能更安全顺利地度过灾情之余，也能让广大“打工仔”能安心享有风假、无需面对来自职场的风雨。
（记者：陈日嘉，分析师：杨力聪，工程师：吴悦柠，研究员：陈倩羚）
图3 自2017年以来香港社交媒体涉特区政府应对极端天气表现讨论的正面舆论占比（中评智库大数据中心制图）
图4 近年来特区政府因应极端天气所新设立的应对措施在香港社交媒体引发的关注度及相关讨论中的正面情绪占比对比（中评智库大数据中心制图）
图5 香港社交媒体涉本次超强台风桦加沙讨论中各主要子议题的关注度分布（中评智库大数据中心制图）
图6 香港社交媒体对本次超强台风桦加沙讨论中各个主要子议题的负面情绪均值对比（中评智库大数据中心）
图7 自2017年以来香港社交媒体涉历次台风讨论中与追风观浪相关议题的关注度占比变化（中评智库大数据中心制图）
图8 自2017年以来香港社交媒体在历次极端天气中涉劳工权益讨论的质疑情绪占比变化（中评智库大数据中心制图）
