王键
罗祥喜
中评社香港11月30日电/中评智库基金会、广西师范大学桂台合作研究中心不久前在广西桂林广西师范大学桂台合作研究中心联合主办座谈会，与会者包括中评智库秘书长兼中评社总编辑罗祥喜、广西师范大学桂台合作研究中心主任兼经济管理学院教授刘澈元、广西师范大学政治与公共管理学院副教授张晋山、桂林电子科技大学马克思主义学院讲师胡燕、广西师范大学经济管理学院讲师刘方舟、广西师范大学马克思主义学院讲师包圆圆。座谈会由中国社会科学院研究员、中评智库高级研究员王键主持。与会者围绕如何充分利用西南民族地区优势为两岸融合发展提供新路径、在两岸关系中发挥更大作用，各自给出了独到的见解。中评智库基金会主办的《中国评论》月刊334期发表以《西南沿边民族地区探索两岸融合发展新路》为题，详细刊登了与会者的发言。文章内容如下：
王键：开场白
各位早上好，今天我们在风景秀丽的广西桂林，由中评智库与广西师范大学桂台合作研究中心共同举办“西南沿边民族地区探索两岸融合发展新路”的思想者论坛。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，八十年前的今天，即1945年9月9日，日本在南京签署投降书，是一个非常重要的历史节点。
当前，我们正在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，高质量建设两岸融合发展示范区。由此，探索两岸融合发展新路尤为重要与迫切。两岸融合既要“融进来”也要“融出去”，作为少数民族地区，广西的特点是沿边、沿海，更与东盟有着密切的地缘经济与人文联系。
2022年开始生效的RCEP已于今年上半年全面落地，中日韩三国与东盟各国之间的关税壁垒取消，贸易便利化水平大幅提升。中国是RCEP区域最大市场，也是蕴藏巨大潜力、不断扩大的开放型市场。但台湾并未加入RCEP，其加盟CPTPP的可能亦遥遥无期，正面临成为关税孤岛的风险。本来两岸经济融合发展惠及两岸企业与民众，大陆是台商台企稳定、安全、可为的投资目的地，但民进党当局始终阻挠两岸经济融合，强推所谓“脱钩断链”。岛内半导体支柱企业台积电对日本和美国大规模投资，试图寻求更大的经贸发展空间，但其背离经济理性的行为注定难以成功。
台湾经济产业过于单一，抗风险能力不足，而且由于两岸经济合作缺乏政治互信，过去以让利为主的模式成效有限。广西作为极具特色的沿边沿海民族地区，未来应探索更加平等和可持续的合作方式，才能为两岸融合提供新路径，在两岸合作中发挥更大作用。下面首先有请中评社总编辑、中评智库秘书长罗祥喜发言。
罗祥喜：大陆民族地区涉台交流深具潜力
中评智库很高兴与广西师范大学桂台合作研究中心共同主办以“西南沿边民族地区探索两岸融合发展新路”为题的思想者论坛。中评已在两岸、港澳及海外举办过四百多场“思想者论坛”，今天第一次在广西举办这类论坛，很有意义。下面我先就整个大陆民族地区的涉台交流谈点看法：
中国幅员辽阔，民族多元。中国大陆设有五个省级民族自治区，按成立时间依次为内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区。除宁夏外，其余四个均属沿边地区。此外，大陆还设有30个自治州、120个自治县（旗），分布于多个省份。这些自治区的设立体现了中国大陆对少数民族权益的保障和多元文化的尊重。
近年来，在大陆积极推动两岸关系和平发展、促进各民族交往交流交融的政策引领下，大陆民族地区与台湾的经济文化交流展现出新活力与鲜明特点。这些交流不仅丰富了区域合作内涵，更在增进台湾同胞对大陆认知、深化两岸同胞情感联结、促进两岸关系和平发展方面发挥着日益重要的作用。
大陆民族地区在两岸交流中拥有得天独厚的自然资源（如内蒙古矿产、新疆能源、广西农林产品、西藏特色药材与旅游资源、宁夏特色农产品）和独特的区位优势（广西面向东盟、内蒙古连接俄蒙、新疆作为丝绸之路核心区、宁夏联通内陆与中东），以及潜力巨大的消费市场。台湾则在资金、技术、管理经验、品牌运营、国际市场开拓等方面优势显着。这种互补性是双方经贸合作的坚实基础。
在两岸经济文化交流合作中，大陆民族地区的平台机制化建设日显重要：区域性重大展会平台，如中国—东盟博览会（广西）、中国—亚欧博览会（新疆）、中国—阿拉伯博览会（宁夏）、中国·内蒙古草原文化节，以及各地设立的台商投资区、海峡两岸产业合作区（如广西），为台商进入沿边、内陆及周边国家市场提供了重要桥梁。ECFA（《两岸经济合作框架协议》）早期收获清单的精神，仍对部分领域的贸易便利化具有潜在影响。
大陆民族地区的文化魅力具有很大吸引力：丰富多彩的少数民族文化（藏族藏传佛教与歌舞、新疆维吾尔族歌舞与手工艺、内蒙古蒙族草原文化与那达慕、广西壮族歌圩与瑶族风情、宁夏回族文化）对台湾同胞吸引力强劲。赴这些地区的文化旅游已成为台湾民众瞭解中国大陆多元民族文化的重要窗口。
近年来，大陆民族地区面向台湾青年学生、基层民众（村里长、社区工作者、农渔民代表）的参访团、夏令营、实习计划增多。通过住家体验、参与劳作、学习技艺等深度交流活动，台湾同胞得以直观感受当地社会发展、风土民情与民族和谐。
积极影响
台湾同胞到大陆民族地区的交流，产生了多方面的积极影响：
首先，打破刻板印象，展现真实多元大陆：亲历新疆、西藏、内蒙古、广西、宁夏等地，台湾同胞得以目睹这些地区在经济发展、基建完善、民生改善、民族文化保护传承、生态环保等方面的巨大进步，有力改变了台湾部分媒体塑造的落后、封闭、压抑的刻板印象，认识到中国大陆发展的多样性与复杂性。
其次，深化对中华民族多元一体格局的认知：近距离接触大陆民族地区，瞭解不同民族的历史文化、风俗习惯、宗教信仰以及在国家支持下享有的发展权利和成就，有助于台湾同胞理解“中华民族多元一体”的深刻内涵，认识中国大陆民族区域自治制度和政策的实践效果。
其三，感受到边疆地区的稳定与发展机遇：交流让台湾同胞切身感受到民族地区社会大局的和谐稳定，以及“一带一路”等国家战略带来的巨大发展机遇和市场潜力，有助于消除因西方不实宣传对新疆、西藏等地产生的误解和疑虑。
其四，增进对中国大陆治理模式的理解：通过观察民族地区如何在国家支持下克服地理历史制约，实现经济快速发展、民族团结、宗教和谐、生态保护等多重目标，台湾同胞可更深入地思考中国大陆治理模式的特点与效能。
对促进两岸关系发展的影响
就两岸关系而言，大陆民族地区与台湾的交流交往与合作，具有以下影响：
一是有助于构建利益共同体，夯实和平发展基础：经济合作实现互利共赢，使两岸工商界和民众形成更紧密的利益联结。共同参与“一带一路”建设等区域合作，拓展了共同发展空间。这种利益纽带是维护两岸关系和平稳定的重要基础。
二是增进民族认同与文化认同：基于共同文化根基（中华文化）和少数民族文化体验，两岸同胞情感上更易产生共鸣与亲近感。对中华民族大家庭中各民族文化瑰宝的共同欣赏与保护传承，有助于强化“两岸一家亲”的民族认同和“同为中华民族”的文化认同。
三是促进民心相通，累积互信：面对面的文化交流、基层互动、青年交往是消除隔阂、增进理解、建立友谊的有效途径。共同参与、分享经验、探讨问题，拉近心理距离，加强情感纽带，点滴累积互信基础，对增进瞭解、营造和平氛围至关重要。
四是展示大陆政策善意与发展成就：大陆积极推动台湾同胞赴民族地区交流并提供便利，本身就是释放善意、展现开放包容的姿态。让台湾同胞亲眼目睹大陆（特别是边疆民族地区）的发展成就，包括现代化进程中保持文化特色、改善民生、维护稳定的实践，有助于增强大陆对台湾民众的吸引力和向心力。
挑战与展望
尽管成果显着，交流仍面临挑战，包括：政治干扰：台湾当局的阻挠和所谓“台独”势力的抹黑，限制交流的深度广度；认知差异：长期隔阂与信息环境差异导致的理解偏差需持续化解；经济协议深化受阻：政治因素影响经济协议深化；交流不均衡：台湾基层民众、青年群体的参与度有待提高，大陆民族地区人员赴台交流也受限。此外，某些外部势力试图利用民族、宗教问题挑拨离间，干扰两岸交流合作。
展望未来，推动民族地区与台湾交流合作向更深层次、更高质量发展，需着力于：持续优化政策环境：大陆方面应继续完善便利台湾同胞在民族地区学习、创业、就业、生活的政策措施，落实同等待遇，保护合法权益，为台商参与“一带一路”建设和区域经济合作提供更清晰的指引与支持；创新交流形式与内容：针对不同群体（青年、专业人士、基层民众等）设计更具吸引力、互动性、实效性的项目；深化特色产业合作，如清真产业（新疆、宁夏）、精致农业与休闲观光农业（广西、云南、西藏）、民族文化体验旅游（所有地区）；在绿色经济、数字经济、文旅融合等新兴领域打造示范项目；突出文化认同与情感联结：深挖中华优秀传统文化和少数民族文化的共同性，策划更多引发情感共鸣的文化交流精品，支持两岸同胞共同传承和创新发展中华文化及少数民族文化。
台湾青年对大陆民族地区的观感
近年来，随着大陆民族地区交通、旅游业发展，越来越多台湾青年主动前往参访、交流、旅行，亲身感受当地风土民情与发展进步。台湾青年对大陆民族地区的印象与感受，至少有以下几点：
首先，“美丽风光”最具吸引力。对风景的赞美，是台湾青年赴大陆民族地区时最频繁的评价。其次，对基建完善印象深刻。不少台青表示，大陆民族地区发展迅速、设施现代化，高铁、公路便捷，移动支付普及，颠覆了落后、偏远的刻板印象，且消费性价比高。其三，“沉浸式体验”感受中华文化魅力。骑马、射箭、喂养、身着民族服饰摄影等体验式活动，令许多台青倍感新奇，达到寓教于乐效果。其四，“热情好客”是对当地民众的普遍印象。其五，实地走访后，鲜有附和炒作政治化、污名化议题者，认为西方势力对中国大陆民族政策的攻击、抹黑是荒谬的。
广西区位独特、桂台交流潜力巨大
近年来，广西与台湾的经济文化交流合作取得了丰硕成果，呈现出领域拓宽、层次提升、特色鲜明、机制完善的良好态势。经济上，台商投资结构优化，贸易互补性增强，现代服务业合作兴起，特别是广西依托西部陆海新通道和面向东盟的区位优势，为台商提供了广阔的发展新空间。文化上，少数民族交流璀璨夺目，教育青年交流日益深入，品牌活动影响深远，共同构筑了两地同胞情感交融的桥梁。
我们也通过大数据分析瞭解到，近年来台湾网民对广西的印象和关注点中，桂林山水、漓江、喀斯特地貌等自然风光仍是台湾民众对广西印象最深、最好的“第一印象”，这与台湾游客长年以来将桂林作为赴大陆观光旅游优先地之一有关；抖音热舞“科目三”、乐团“回春丹”、柳州螺蛳粉等源于广西的新型流行文化元素，近年来成为台湾网民关注的热点话题。
总之，大陆民族地区与台湾地区的经济文化交流，是两岸关系大格局中一条特色鲜明、充满活力的支流。它依托独特的民族风情、资源禀赋、区位优势和深厚的文化根基，为两岸同胞搭建了增进瞭解、深化合作、融洽感情的重要桥梁。这种交流不仅让台湾同胞看到了一个更加真实、立体、发展中的大陆，特别是边疆民族地区的进步与和谐，更在润物细无声中强化了中华民族共同体意识，累积了宝贵的民间互信。尽管面临政治干扰等挑战，但在促进两岸同胞心灵契合、夯实和平发展根基、共创民族复兴未来方面的积极作用日益凸显。持续深化和拓展这一领域的交流合作，对于打破两岸隔阂、增进共同利益、推动两岸关系克难前行，最终实现完全统一，具有不可替代的重要意义。
刘澈元：探索两岸融合发展新路 西南沿边民族地区应打好五张牌
《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（下称《意见》），政策主旨是借助闽台关系优势，先行探索两岸融合路径，为大陆各类区域发挥示范效应，从而形成区域合力，协同促进两岸融合发展。因此，《意见》作为新时代促进两岸融合的路径遵循和行动指南，具有深远的战略意义，可将其归纳为“福建示范，区域协同，错位促融”。
西南沿边民族地区可参考《意见》的精神，创造性地将区域特色转化为对台工作优势资源，致力探索两岸融合特色路径，形成具有沿边民族特色的两岸融合模式。
第一，打好乡情亲情牌，形成以乡情亲情巩固岛内民众中华文化认同和国家认同的特色路径和模式：应善用台湾地区的广西籍同胞众多、桂籍陆配数量多的优势，巩固和深化桂台关系。
第二，打好民族牌，构建两岸少数民族密切交流的情感纽带：善用广西自治区与台湾花莲县的结对关系，深化两地民众尤其是少数民族民众的情感，增进交流合作的获得感。
第三，打好东盟牌，形成边疆地区在毗邻国际社会遏独制独、巩固一个中国框架的特色路径和模式：应充分利用广西在中国-东盟自由贸易区前沿的区位优势，强化与东盟的经贸文化合作，促使东盟国家坚持一个中国原则，阻止“台独”势力在东盟制造“一中一台”和“两个中国”，巩固东盟国家一个中国认知和政策；充分利用广西处于“一带一路”有机衔接枢纽的区位优势，以两岸产业合作区建设引导台企台胞参与“一带一路”建设，共享大陆改革开放机遇，共创中华民族伟大复兴。
第四，打好经济融合牌，形成两岸次区域经济融合促进两岸市场共同体建设的特色路径和机制：善用桂台常态化经济合作机制，打造桂台市场共同体，为两岸命运共同体构建创造条件。持续维护桂台经贸文化合作暨两岸共同市场论坛，建设完善海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区、台湾农民（钦州）创业园、桂台（贺州）客家文化旅游合作示范区、海峡两岸（广西）产业合作区，吸引台湾产业深耕广西。持续开展美丽广西建设，通过多种途径在岛内推介广西秀丽山水和独特人文，吸引岛内民众观光旅游，带动经济社会合作，提升岛内民众对广西的好感度。
第五，打好同等待遇牌，走出一条区域特色+同等待遇助推在桂台胞深度融入务实发展的路子：构建在桂台胞投资兴业、就业就职、政治培养和社会融入“三位一体”机制，支持指导在桂台胞积极向岛内传递大陆声音，讲好大陆故事，分享发展经验，形成台胞赴桂发展良性循环。
刘方舟：加快“四个打造”进程 推动桂台高质量交流
2023年4月20日，广西桂林桃花江文化旅游风景区新增为国家级海峡两岸交流基地，为吸引台湾民众来桂工作生活提供了平台。当前要在福建示范区引领下，凸显广西“山水韵、民族风及两岸情”特色，加快桂台产业融合发展地、桂台民俗文化汇聚地、桂台美食文化交流地及铸牢中华民族共同体意识示范地“四个打造”进程，推动桂台各领域实现高质量交流。
一是立足两岸融合发展“三个共同”，培植桂台交流合作的“新利基”。建议广西各级政府要继续扮演好台企“加油站”角色，以打造桂林为世界级旅游城市为契机，推动桂台经贸交流向文创、农业及食品加工等行业的深入拓展。这包括：
首先，立足桂台共同产业基础，构建桂林台企永续经营模式。广西的台资企业众多，仅桂林就超过400家。今后要围绕现代农业、现代服务业深化合作，构建农林渔业及经济作物的产业协同创新联合体，推动桂台供应链、人才链、价值链深度融合。
其次，开发两岸共同市场，推动桂台贸易全要素流动。要加快多层次两岸旅游市场建设，构建台资酒店及观光景点的融资服务全过程生态链；广西旅游在高端商业服务模式方面仍有欠缺，可学习借鉴台湾服务管理经验，引进台籍旅游管理人才；要推动两岸文创旅游产品和服务标准共通，扩大直接采认台籍导游的资质和职业资格范围。
其三，锚定两岸共同家园，拓宽桂台人员往来通道。目前桂台交往存在两岸无直航班次，转机手续繁琐且往返时间冗长等诸多局限，逐渐成为台生求学研习、台青就业创业、台胞居住生活的瓶颈障碍。当前要首先解决桂林至厦门、广州等航班的行李托运问题，减少大部分在桂台胞返台取道上海的“舍近求远”现象。同时动员桂林航空增加对厦门的飞机班次，尽量降低台胞往返交通的时间及经济成本。此外，要以两岸旅游市场回暖为契机，以包机为形式的桂台直航进行先期探索。
二是架设两岸融合发展“三座桥梁”，拓展桂台交流合作“新空间”：当前广西需将自身旅游资源、历史人文环境及对台渊源统摄于海峡两岸交流基地的发展规划之中，进而集全市之力打造两岸同胞的“交流之桥、亲情之桥、融合之桥”。
一方面，完善硬件条件，形成相对齐全的展示平台、前后连贯的展示内容及更具说服力的展示效果。参照福建示范区“闽台历史博物馆——海峡英烈人物纪念馆—中华民俗图书馆”的三位一体布局，并更多通过“旧事新讲”“官事民讲”来呈现闽台同根同源的成功做法，广西新增的海峡两岸交流基地也要加强宣传平台建设，争取做到“桂台一家亲”的视觉化呈现。坚持以“一村一校一社一馆”为主轴，动员广西各市收集整理对台交往交融的历史文献、宗亲家谱及人物传记，同时对刘永福、唐景崧等近代桂籍人物、白崇禧等民国桂系人物的故居文物予以修缮，就此打造“有厚度、有温度”的桂台交流特色。
另一方面，提升文化品位，展现民俗文化、民族文化及中华文化三位一体的“桂学”软实力。福建示范区建设表明，文化交流及衍生产品越丰富，两岸民众的“共同语言”越多样。当前岛内民众的“广西印象”主要来自山水文化，在桂参观集中于看漓江、听山歌及吃米粉，难以实现“一次性观光”向“沉浸式体验”的范式转变。当前要关注岛内民众赴陆观光根据小红书、抖音“看图索骥”特点，在交流活动中适当增加打卡点及网红产品的推介投放，构建从虚拟到实体的“桂学”时尚底色。同时可以借鉴参考厦门市台青创业基地与两岸研学基地归并整合、同楼开办的既有经验，推动“石涛艺术馆”（明末清初著名画家）成为岛内青少年瞭解广西文化，变身“哈桂一族”的活动场所。
三是打造两岸融合发展的“三个样板”，密切桂台交流合作“新纽带”：福建示范区建设很好地贯彻了“一二三四”战略，即一个《意见》、两大板块（产业链/供应链）、三个区域（福州、厦门及龙岩）、四个目标（共建、共管、共治及共享）。桂林根据自身城乡建设和对台工作需要，重点打造两岸民族事务融合、文旅产业融合、婚姻家庭融合“三个样板”来引领桂台交流合作方向。
其一，广西是铸牢中华民族共同体意识示范区，桂林在开展两岸少数民族交往上具有成熟经验。当前要持续开展采风写作、民俗展演等两岸少数民族文化交流活动，进一步发掘双方“俗缘同、神缘合”的民间资源，推动台湾少数民族情系两岸、心向统一。建议依托广西-花莲的对口交流机制，邀请岛内“玛大艺术恒舞集”等文艺团体来桂参访，并就筹办少数民族非遗展示馆及铜鼓文化、铜雕艺术赴岛内巡展展开协商。
其二，文旅产业是桂台交流合作起步最早、基础最好、成效最明显的领域，并成功孵化出乐满地、愚自乐园及世外桃源等重点文旅项目。今后要更多借鉴福建示范区经验，探索近郊农业与旅游观光并轨发展，兼具“小、快、灵”的两岸文旅合作新模式。当前可以台松休闲度假山庄有限公司项目为试点，重点探索桂台旅游、文创、精品农业合作的村企协同发展路径。
其三，广西涉台婚姻家庭众多，现有1.6万名广西陆配常居台湾地区。当前可争取全国妇联等部门支持，进一步就深化两岸民间层面的情感融合及代际融合出台相关措施。建议先通过举办两岸婚姻家庭论坛，进一步推动桂台妇女社团交流合作。另打造两岸家风家训馆来鼓励广西陆配面向岛内亲友及子女传承八桂文化。此外，可以组织在桂陆配积极分子参与巾帼志愿服务计划，藉此推进两岸婚姻家庭服务驿站建设。
胡燕：关注岛内“原住民企业”发展 推动两岸民族产业合作
台湾“原住民企业”，系指台湾地区民族事务主管部门认定，且由少数民族担任法人的独资及合资公司。在实际执行中，这些企业通常由“原住民”首领及部落长老经营运作，旨在解决本族群的经济发展、工作就业及其他民生问题。近年来，民进党当局将所谓“转型正义”嵌入其中，试图拉拢“原住民企业”为其所用。
台湾“原住民企业”现状
台湾“原住民企业”的现状，有几个特点：
一是产业聚焦“三大方向”，社会经济效益明显
农业与服务业是台湾“原住民企业”的优势所在。在农业领域，此类组织主要开展有机作物育种和特色品牌农产品生产。在此过程中，红藜、咖啡、茶叶等高价值作物被引入“原住民”集中县市，且催生出买卖消费与体验式消费的双向进路。此外，都市牧场、周末茶园等项目也日益受到“原住民企业”青睐，并在“部落文化”加持下受到岛内中产阶层的欢迎支持。
旅游业历来为岛内“原住民企业”的重要组成部分。近年来，一方面通过开发度假温泉、火山公园等自然景区，另一方面借助民族歌舞、狩猎体验和手工艺制作，一批“原住民企业”得以完成“小到大”“旧到新”的运作转型。此外，文化创意产业也是部分“原住民企业”的投资热点。南投县仁爱乡的TUSUNLEMU文创精品公司是其中的佼佼者，其通过对赛德克族猎人的手办开发，让这一濒危文化得以更好地传承延续，进而取得了较好的经济与社会效益。
二是经营规模不断扩大，业务范畴“冷热不均”
据岛内最新资料显示，目前“原住民企业”总计16475家，而中大型企业有9011家。这其中，批发和零售类所占比重最大（23.68%），接下来就是住宿餐饮类（17.47%）、建筑工程类（17.20%）、艺术娱乐休闲服务类（10.40%）、其他服务类（8.99%）以及制造类（7.54%）。
但需看到，岛内“原住民企业”的布局尚不健全，分工体系难言完整。这集中反映在建筑、机械及精密加工等高附加值领域难见其踪影，在利润、税收及出口额等一系列重要指标上均相对较少。此外，台湾地区半导体制造业发展较快，但目前尚未出现具有指向意义的“原住民企业”。
三是资本结构比较完整，适应岛内“浅碟经济”
目前来看，台湾“原住民企业”呈现中小企业多而大型企业少的金字塔结构，大多集中在批发零售、住宿餐饮和艺术娱乐等领域，而营建工程和精密加工等资本密集型企业不多。这体现在：1.未满20万元（“新台币”，下同）的“原住民企业”集中在批发零售业（如手工艺品、农产品）、住宿餐饮业（部落观光民宿）、艺术娱乐业（文化展演），更多依赖在地文化资源与轻资产经营模式；2. 20—100万元的“原住民企业”以营建工程业为主，且主要从事部落住宅修缮等经营活动；3. 100万元以上的“原住民企业”集中于制造业，但也只是以木雕工坊等特产产品为主，大规模生产能力和产业链整合程度仍然不高。
四是区域分布高度集中，呈“东多西少”格局
目前“原住民企业”表现出一定的市场适应性，并按照台湾的市场环境往跨区域经营方向发展。但总体上看，目前仍然集中在台湾东部县市，而在平原地带及都市城区相对较少。研究发现，花莲、台东的“原住民企业”以独资经营为主，且偏好于直接生产，而零散于其他地区的“原住民企业”则以股份公司居多，更多是代工及外包生产。
值得关注的是，台北、新北的部分平埔族近来尝试进入新兴行业，目前艺术娱乐以及休闲服务业所占比例达到10%，其它服务业同样也是10%。这表明城市化进程对于“原住民企业”产生经济诱因，且受益于文化创意产业的集聚效果，并可能会对 “原住民企业”地理分布产生关联影响。
近年来“原住民企业”政策嬗变及影响
一是重构“原住民”身份认证及附属权益体系
20世纪末，台湾方面逐渐完善“原住民”身份法规，陆续推出“‘原住民族’基本法”及相关规章。与此同时，台湾各县市也加强“原住民”权益保护措施，尤其是对山地森林、渔业资源等相关领域的产权归属加以厘清。2000年台湾首次政党轮替，陈水扁上台伊始便将“转型正义”嵌入到族群话语，就此形塑“原住民企业”是彰显“台湾主体性”的政策工具及组织载体。
目前，民进党当局持续炒作“部落会议”架构，以及“部落名称还原”等议题，试图以此来讨好“原住民企业”，改变原住民支持“泛蓝”的政党偏好。
二是重点拉拢都市“原住民”群体为其所用
伴随岛内的城市化进程，台湾当局不断加大对都市“原住民”的经济扶持力度。这包括：整合各“部会”资源，维护都市“原住民”就业、教育、住房等层面的基本权益；推动城乡一体化的配套措施，保证“原住民企业”政策在城市区域得到有效落实。这类举措在一定程度上缩小了“原住民企业”的区域分布不平衡、城乡发展有差距等不足，也为拉平泰雅、阿美等山地族群与平埔等城市族群的经济资源失衡与发展机遇落差产生了作用。
2016年以来，蔡英文上台后日益将城市“原住民”视为选票资源，不断面向相关企业采取政策倾斜措施。与此同时，在“绿营”影响较大的台湾南部地区，民进党当局也针对当地族群关系采取了若干政策调整，尤其是在交通、公共设施和防灾安全方面，将建造部落集会场所，以及改进农村社区的工程项目外包给“原住民企业”，以此来换取其对员工家属及关联群体的忠诚迁移。
三是不断强化“原住民”福利/产业关联性
长期以来，台湾当局创建了一个以“原住民企业”为主轴的社会福利支撑体系，就此来帮助岛内少数民族享有医疗、教育、养老等社会保障。具体到政策层面，主要是利用“产业群聚”模式带动“原住民企业”的产业升级，融入数字技术来提升传统产业的现代水准。此外，还通过专项资金和融资手段，部分 “原住民”残障人士还得到低息贷款，就此组建小微公司维持生活。
目前，台湾当局看重改进“原住民”产品的市场推广度，力图让其产品进入国际市场。2016年 “新南向政策”逐渐成为指导“原住民企业”外拓市场的主要方向。但由于东南亚国家与之在相关产品上多有雷同，且越南、菲律宾劳工涌入在一定程度上冲击到台湾的就业市场，乃至压低了当地酬劳薪资，部分“原住民企业”反而出现“用工荒”等反常迹象，部分少数民族群体进而出现了生活水平下降情况。
四是以“团结经济”模式推动“原住民企业”转型
面对经济社会发展的挑战，台湾当局不断提出社企合作，并就此演化成为所谓“团结经济”模式。具体措施包括：整合文化资源、土地资源并更新商业模式；推动部落经济振兴，保护“原住民”生活及生产方式；促进“原住民”参与文化产业，发展绿色经济等。此外，部分地方政府还宣导“原住民企业”参与文旅项目，意在摆脱传统产业的路径依赖及种类限制，努力寻求新的经济增长点。
但问题在于,上述做法并没有真正推动“原住民企业”的成功转型，尤其是在民进党当政期间，日益强调面向“新住民”群体推行“三个兼顾”（兼顾东南亚商品进口、兼顾东南亚劳工就业、兼顾东南亚配偶福利），这就在一定程度上打破了岛内四大族群的利益平衡，在一定程度上削弱了岛内“原住民企业”的竞争力。
新形势下推动两岸民族产业合作
当前两岸融合发展如火如荼，但双方民族产业合作相对滞后，进而影响到岛内少数民族对惠台政策红利的获得感。因此，要积极推动两岸民族文化交流，鼓励和支持台湾“原住民企业”西进大陆发展。
首先，大陆可借鉴“原住民企业”运营经验，促进民族地区“精致农业”发展。
台湾“原住民企业”注重精致农业与生态农业的结合，在农林渔业的产业化经营、优化产品结构以及水土保持上都具有先进经验，值得大陆借鉴、参考。
2016年，台湾“原住民议事联盟”与湖南郴州华汉栖河生态农业有限公司签署建设台湾风情精品园项目框架协议，此后这一项目在推动两岸少数民族地区农业合作上取得了阶段性成果。目前要总结相关经验进而向其他民族地区推广，并从如下方面开展工作：首先，合作目标要突出“台”字号特色，大力推广台湾水果、生态农业精品深加工、台湾风情美食、台湾少数民族歌舞表演；其次，合作内容要结合乡村振兴战略，采取“公司+基地+贫困户”的运作模式，从而更多为民族地区提供就业岗位；最后，合作手段要在引入“原住民企业”先进技术的同时，更要吸纳其管理模式及运作模式，并在此基础上实现两岸农业生产要素及市场环境的互通双赢。
其次，要吸引台湾“原住民企业”人才，提升大陆民族文创产品水平。
开发文创产业是台湾“原住民企业”的优势所在，起步早、种类多且艺术色彩强尤为外界称道。学习其将手工技艺和古老习俗的融会贯通之道，对于拓展两岸民族产业的合作范畴具有启示意义。2024年8月，台湾排湾族的雷勇生和许瑞玉夫妇赴陆观光期间，将甘肃陶罐元素和台湾排湾族的特色装饰相结合，进而推出兼具西北/东南不同地缘文化的小陶罐文创产品，就此看出，加强同“原住民企业”的接触交往，并采取灵活方式将其经营者、专家及部分资深员工转化为大陆民族地区的经济建设者，这将在一定程度上可以改变民族地区文创产品“多而不精”“价低利薄”的情形，进而为两岸民族产业合作提供新的助力。
其三，拓展“原住民企业”销售渠道，构建两岸民族服务业“云交易”平台。
2009年达成的《两岸经济合作框架协议（ECFA）》为两岸民族地区的经济合作创造了前期基础，但“原住民企业”进入大陆市场仍然面临“通关难、税费高、回款慢”问题。可考虑在既有基础上，尝试推进电商平台以及网红直播带货等方式来推动岛内民族产品的B2B 营销。在此过程中，可以适当参考岛内“少数民族文化发展法”的相关做法，对参与大陆服务业的台湾地区“原住民企业”给予一定的支持，包括税费减免。
包圆圆：要从文化经济社会视角 铸牢中华民族共同体意识
广西是多民族聚居的自治区，也是对台交流合作的前沿阵地。独特的区位优势（毗邻东盟）和人文资源（与台湾少数民族的文化亲缘），使其能够通过富有特色的涉台实践，将“两岸一家亲”的感性认知升华为对“中华民族共同体”的理性认同，为国家统一和民族复兴贡献力量。
广西涉台举措的三维实践路径：
一是文化认同：以共同历史记忆与民族文化凝聚共识：首先是唤醒共同的历史记忆：桂林桃花江海峡两岸交流基地依托抗战文化（如桂林作为抗战文化名城的历史）、共同的历史名人和事件（如国画大师石涛），构建连接两岸的“历史记忆场”。通过展览、学术交流，强化“两岸同属一个中国”的历史叙事。其次是活化共有的民族文化：广西充分利用与台湾少数民族（如阿美族、布农族）在语言、服饰、歌舞、节庆等方面的文化相似性，打造了“桂台各民族欢度‘壮族三月三’”等品牌活动。让台湾同胞在亲身参与中，体验两岸少数民族的的文化特性，增强同属中华民族的情感认同。最后是创新文化交流形式：通过“桂台两岸青少年研学交流”“书画艺术交流”“云端连线”等活动，促进两岸青年一代的深度互动，让文化交流从“走马观花”变为“沉浸体验”，润物无声地铸牢共同体意识。
二是经济融合：以产促融，共享发展红利：首先是打造产业合作平台：广西通过设立桂台青年就业创业基地、创业孵化基地，吸引台资企业入驻（如桂林桃花湾旅游有限公司等5家台资企业），为台青、台商提供发展机遇。其次是推动特色产业对接：依托“桂花公社”等平台，举办以桂花糕、凤梨酥等为代表的两岸特色美食论坛，促进桂台在精致农业、康养文旅、食品加工等产业的合作。这既是对共同饮食文化的挖掘，也是将经济合作融入日常生活，实现“以产促融”。其三是共享国家战略机遇：广西积极向台商推介西部陆海新通道、RCEP等发展机遇，吸引台商参与广西的高水平对外开放，让台湾同胞共享大陆发展红利，在实践中感受两岸命运与共。
三是社会建构：以机制化交流与生活化场景促进心灵契合：桂林桃花江海峡两岸交流基地是国务院台办批准的国家级平台。其“一村一校一社一馆”（桥头村、桥头小学、桂花公社、铸牢中华民族共同体意识展览馆）的实体平台体系，为两岸民众提供了稳定、持续的交流空间，使交流活动机制化、常态化。此外，多年来，广西还聚焦特定群体，深化情感联结：广西连续12年举办“百名陆配回娘家”活动，这一品牌活动给予陆配及其子女极大的关怀和归属感。她们是连接两岸的“亲情使者”，通过她们的真实故事，最能生动诠释“两岸一家亲”的内涵。
广西实践的启示与未来展望
广西壮族自治区的实践表明，铸牢中华民族共同体意识需要具象化的载体、情感化的纽带和利益化的连接。要善于寻找文化连接点：从两岸同胞共有的文化基因入手，最易引发情感共鸣。还要注重青年与基层：青年是未来，基层是根基，必须作为工作的重中之重。在此基础上推动“双向奔赴”：交流不仅是“请进来”，也要思考如何“走出去”。
在未来，可以深化数字化交流，利用数字化技术和新媒体打造“云上交流基地”，突破时空限制，扩大交流覆盖面。鼓励支持两岸学者携手开展中华民族共同体、两岸民族渊源等课题的联合研究，为交流实践提供坚实的学理支撑。还可以尝试构建一套科学的效果评估体系，精准衡量各项交流活动对铸牢中华民族共同体意识的实际成效，以便经验总结。
广西通过文化认同、经济融合、社会建构三维一体的涉台实践，将宏观的“中华民族共同体”理念，转化为可感、可知、可参与的具体活动和实在利益，成功探索出一条以亲情促认同、以文化塑共识、以发展聚人心的特色路径，为两岸关系和平发展、推进国家统一进程提供了宝贵的“广西经验”。其核心在于，让两岸同胞在共同的实践中，真正体会到“我们就是一家人”的深刻含义。
张晋山：深化两岸民俗文化交流 增进台湾同胞“三个认同”
民俗文化是中华优秀文化的组成部分，也是两岸民间交流的重要内容。近年来，闽粤等地开展传统节庆、神灵信仰及地缘文化的民俗活动，吸引广大台湾同胞踊跃参与。当前可对此类经验归纳总结并推广开来，为“两岸融合发展之路越走越宽”提供更多助力。
新形势下两岸民俗文化交流更显重要
2024年赖清德上台后提出的“新两国论”，不仅让两岸正式沟通管道重启无望，两岸民间往来亦面临新的冲击挑战。与此同时，两岸经济、社会深度融合也出现若干瓶颈。一方面大陆惠台政策应出尽出，仍有部分岛内民众对“西进”发展顾虑重重而裹足不前；另一方面在陆常居“新、老三台人员（台商、台干、台属/台师、台青、台生）”在地化发展快慢不一，乃至少数人仍具“过客”心态。
为此，通过文化层面的两岸民俗交流，有利于规避民进党当局动辄以“国家安全”为由，阻断两岸民众走近走亲。而由台湾宗亲、乡团及宫庙系统牵头，开展两岸非官方、去政治化且多中心的文化“寻根”活动，更显重要。
“同风同俗”的文化样态怎样嫁接到两岸交流活动中去？岛内不同族群的民俗文化各有千秋，与之对接且让他们感受“宾至如归”的交流机制如何构建？大陆具有广袤丰富的人文地理，中西部地区乃至北方民俗文化在两岸民间交流中怎样发挥作用，进而让台湾同胞真切感受到“多元一体”的中华优秀文化魅力？上述问题的回答，不仅关系到两岸民俗文化交流的成败得失，也会对国家完全统一进程具有深远影响。
两岸民俗文化交流现况
通过对福建省建设两岸融合发展示范区的观察，结合近年来潮汕揭三市对台工作的个案分析，可以发现上述地区采取了若干“先行先试”方法，大致实现了民俗文化为着力点，“一线一代（台湾基层一线，青年一代）”为对象，两岸民间往来互动的“三个突破”局面。
一是开展非遗文化保护的两岸联动，就此突破了中华传统文化的“有你无我”。2022年“亲亲闽台缘”两岸非遗文化嘉年华举办，台湾布袋戏等民俗文化以视频连线方式参与活动，借助“云交流”讲述南音一脉相承故事。广东省采取非遗文化探寻营的两岸交流机制，潮州市则专门面向岛内民众提供62个非遗展览馆、10个大师工作室及28家“博物馆之城”。通过此类活动的举办，不仅台湾青少年寻根意识增强，新党前主席郁慕明、亲民党党务顾问王育诚等统派人士也驳斥了“中华文化在台湾”的论调，强调海峡两岸中国人共同做好非遗传承，共同致力于中华传统文化发扬光大。
二是借助民俗文艺“入岛入耳入心”，就此突破了两岸基层交流“有来无去”。近年来大陆赴台人数大幅减少且渠道受阻，海峡两岸单向交流趋势明显。2025年5月，汕头市新宏胜英歌队克服困难，前往台湾地区云林县等地开展交流活动，将这一乡土傩舞向岛内民众予以展现。期间，该团队还受邀参加新北市三重区先啬宫建宫271周年庆典活动，随后节目表演得到了当地信徒会众的欢迎。受此影响，大陆民俗歌舞及其它文艺形式前往宝岛展演日益热络，桃园、嘉义及苗栗等县市也提出举办《舞韵薪客家》及两岸少数民族音乐展演的活动计划。
三是通过民俗经济启动两岸共同市场，就此突破了民间交流交往“有花无果”。近年来，闽粤等地民俗交流活动采取“文化搭台，经济唱戏”，在一定程度上解决了地方对台工作政策投入多、社会影响好却经济收益少的问题。这其中，以兰花文化为切口，开展两岸花卉产业合作是此类民俗活动的亮点之一。相关资料显示，自2016年以来，台湾兰花联合会20多个团体参加海峡两岸兰花交流活动。一方面就“兰花”作为中华传统文化的“君子精神”展开研讨活动，另一方面则涌现出远东国兰股份有限公司等一批两岸花卉产业合作的佼佼者。在此过程中，福建龙岩、广东揭阳等地的兰花种植、培育及营销技术不断升级，台湾兰花产业也日益将中国大陆作为主要外销市场。
民俗视角下台湾同胞“三个认同”的实现路径
借鉴两岸民俗文化交流的既有经验，不在于照抄照搬具体做法及活动方式，而是要以习近平总书记“增进台湾同胞的文化认同、民族认同与国家认同”指示精神为依归，结合本地民俗文化的特色优势，吸引更多岛内民众向融向统，进而为中华民族伟大复兴作出更大贡献。为此建议：
一是立足于“传”，做到两岸民俗交流“传承为本，传播为用”。当前要在非物质文化遗产之外找到两岸民俗文化传承的更多主题，在双方供奉妈祖、三山国王之外发现更多的两岸民俗符号，在音乐、舞蹈及绘画之外发掘更多的两岸民俗形式。以此为基础，参照潮州等地“一中心五基地”模式，推动全国各地以民俗博物馆为中心，按照饮食、服饰、建筑、语言及工艺品五大门类筹办两岸交流基地，实现在陆台胞既看到现代化建设成就，也接触到文化传承大师，进而面向岛内进一步开展两岸民俗文化的人际传播。
二是重点在“新”，凸显两岸民俗交流“旧瓶装新酒”。中国民俗文化源远流长，且伴随历史变迁而推陈出新。围绕这一特点两岸交流活动可做如下调整：一方面是“新民俗”的嵌入，当前岛内民众对“双十一”“秋天第一杯奶茶”等都市化民俗耳熟能详，且就近来火爆的苏超、浙BA等文旅项目也高度关注。此外，部分在陆台胞还将中秋烤肉等习惯带至大陆。上述“新民俗”受众者多且辐射面广，具有两岸基层交流的话题属性及活动潜质。另一方面则是“新媒介”的使用，潮州工夫茶艺传承人林悠扬多次提及台湾同胞通过抖音对其产生瞭解及学习热情，而淘宝非遗板块业务负责人刘鑫也称台湾歌仔戏布偶销售火爆。当前要在两岸民俗交流中借助网络平台发挥桥梁纽带作用，为中西部地区打开两岸民俗交流局面创建前期基础。
三是关键是“青”，培育两岸民俗交流“青年一代”。较长时间内，台湾年轻世代参与两岸民俗交流多以“寻根”为主题，将夏令营及研学活动作为主要方式，项目周期短且效能感不强，往往造成“雨过地皮湿”现象。此外，交流过程往往采取课堂讲授方式，“陆师台生”彼此间存在代沟而沟通不畅。当前要将青年联谊与民俗交流融合进行。具体做法：一是“以青引青”，参照潮州做法，当地青年联合会出面对接的方式，推动两岸民俗交流活动由双方青少年社团及关联者自办、自学及自评。二是“台流西进”，建议将岛内宫庙集会的电音三太子巡演作为下一阶段的活动内容，让这一年轻台客文化在两岸民俗交流中得到体现。三是“国潮入岛”，以《黑神话.悟空》等优秀动漫产品风行两岸为契机，开展衍生作品及民俗文化的两岸青年交流活动。在此基础上，推动大陆的游戏博主、人气网红及脱口秀演员以“国潮团”申请入台参访。
四是关注到“民”，增加两岸民俗交流“民族元素”。台湾少数民族具有自身民俗风貌，其原生态且具游猎色彩的“部落”生活亦有传承中华传统文化的角色作用。当前要注意到两岸民俗交流活动存在“三个为主”，即闽粤地区为主，汉文化为主以及专家学者为主。而台湾少数民族无论是在元宵中秋灯会，抑或关帝、岳王庙等宫庙活动乃至公祭伏羲、黄帝等典礼都鲜见参与。
今后要规避这一局面，争取将岛内“原住民”群体也纳入两岸民俗交流的活动对象。首先要在广西“三月三”民俗节庆中丰富两岸交流环节，不能止步于“壮族群众唱，高山族同胞跳”的联欢层面，而是要以建设铸牢中华民族共同体示范区为契机，帮助岛内“原住民”代表人士充分体察“民俗—民族—民生”的社会机理；其次要加强与岛内“原住民企业”的接触交往，吸收其设计民族服饰、推广民族饮食以及发展民族文创产业的经营理念，就此推动两岸民族产业与民俗交流的对接并进；最后，两岸少数民族的民俗交流要错位发展，学习闽粤等地将佘族文化体验拆分为“非遗文化”+“古城文化”+“N”线路的做法，引导台湾少数民族跳脱“南岛语族”身份纠葛，前往中西部乃至更多地区感受中国民俗文化体系，加快构建作为中华民族一分子的思想自觉。
王键：结语
今天的论坛不仅是一个成功的学术活动，也是一个充满思想火花与智慧启迪的学术盛宴；通过广西师大五位老师的精彩发言与罗总编辑的论坛引言，以及中评社大数据中心相关资料分析，对我们探索两岸融合发展新路提供了不少新思路与新论点。各位的发言既有充实的考察依据，更有深邃的思考，完全达到此次思想者论坛的预定目标。感谢各位老师，也预祝中评智库与广西师大桂台合作研究中心在未来建立紧密的学术协作关系，精诚合作、务实开拓；携手并进、共创辉煌。谢谢大家。
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年10月号，总第334期，P136-150）
刘澈元
刘方舟
胡燕
包圆圆
张晋山
与会者合影
