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李在明政府上台后对华政策及朝鲜半岛局势走向分析

2025-11-30 00:15:25
2025年6月3日韩国举行总统选举,来自进步势力的共同民主党候选人李在明当选新总统。
  中评社╱题:李在明政府上台后对华政策及朝鲜半岛局势走向分析 作者:牛笑(上海),上海政法学院政府管理学院讲师

  【摘要】本文剖析了李在明政府上台后韩国对华政策调整及朝鲜半岛局势走向。李在明在竞选期间强调对华关系重要性,其外交团队中知华派影响力较大,为中韩关系发展奠定了基础。然而,李在明上台后有意在美韩同盟框架下发展中韩关系,使得中韩关系发展不尽如人意。当前朝鲜半岛局势发展正处于关键阶段,接下来中韩两国尤其应针对解决半岛问题加强合作,共同维护地区和平稳定。同时,中韩两国在战略沟通、经贸合作等领域加强合作也具有重要性与紧迫性。

  2025年6月3日韩国举行总统选举,来自进步势力的共同民主党候选人李在明当选新总统。从中韩关系发展经验看,韩国保守势力掌权的李明博政府、朴槿惠政府时期两国关系虽有发展,但也有起伏和曲折,而进步势力掌权的金大中政府、卢武铉政府以及文在寅政府时期中韩关系发展迅速且稳定,因此李在明政府上台给中韩关系发展带来一定契机。与此同时,随着特朗普再次入主白宫、朝鲜最高领导人金正恩访华,以及李在明政府最为重视对朝关系改善,朝鲜半岛局势发展处于关键期,朝鲜半岛问题如何解决正成为中韩合作主要议题,中韩合作前景又会直接影响半岛局势走向。有鉴于此,本文旨在对李在明政府上台迄今的对华政策进行评估,并对下一步中韩关系发展与朝鲜半岛局势走向进行分析。

  一、李在明曾表示高度重视对华关系

  李在明在竞选期间曾多次表示高度重视对华关系,在中国关注的有关主权安全核心利益问题上保持客观立场,其执政团队中知华派也有较大影响力,这些都给中韩关系健康稳定发展提供了良好基础。

  其一,李在明政府强调与中国加强合作的重要性,涉及中国核心利益议题保持相对客观立场。李在明作为总统候选人,曾强调中国是韩国最重要贸易伙伴和对朝鲜半岛安全产生影响的国家。李在明在提出的“实用外交”政策中,强调中国是韩国“不可替代的贸易伙伴”,主张以国家利益为中心,稳妥处理中韩关系,扩大经贸合作,推动中韩自贸协定第二阶段谈判,深化在半导体、新能源、供应链等领域的合作。〔1〕今年2月,李在明在接受《华盛顿邮报》专访时就曾明确表示:“韩国无法承受疏远中国的代价。”〔2〕

  在台湾问题上,李在明多次在公开场合表示,无论台湾海峡发生什么状况,都与韩国无关,韩国不应深度介入台海问题。2024年3月22日,李在明在竞选期间进行游说时称:“不管台湾海峡怎么样,中国大陆和台湾怎么样,这与我们有什么关系? 我们祇要好好生活不就行了吗?” 〔3〕李在明政府上台后,在台湾问题上继续保持客观中立立场。2025年8月18日,韩国外长赵显出席国会外交统一委员会全体会议时直言:“绝不接受驻韩美军介入台海局势!即便台海爆发冲突,韩方立场也毫不动摇。”他更强调,此事“不应成为韩美首脑会谈议题”。〔4〕2025年8月24日,李在明在从日本东京飞往美国的专机上举行机内座谈会时指出,对于特朗普总统可能要求驻韩美军在“有事时介入台湾”的战略灵活性,他表示“从我们的立场来看,这是难以轻易同意的问题”。〔5〕在其随后的访美期间,也没有触及台海、南海等敏感问题。

  其二,面对中美竞争,李在明也多次表达韩国将奉行平衡立场。2024年5月18日,作为总统候选人的李在明表示,与中国和俄罗斯的关系也很重要,韩国不应该全部押注在与美国的结盟上。〔6〕2025年7月3日,李在明在就任韩国总统一个月之际举行的记者招待会时表示,将以坚固的韩美同盟、紧密的韩美日合作、尽快改善韩中与韩俄关系为基础,展开以国家利益为中心的“实用外交”,守护和平与国民生活。〔7〕

  2025年8月24日,李在明从日本启程前往美国访问,同一天,韩国前国会议长朴炳锡携韩国总统李在明亲笔信、率领韩国总统特使团访问中国,此举也被广泛视为李在明政府希望在中美之间奉行平衡立场。对此,韩国全球战略合作研究院院长黄载皓明确表示:“从韩国的外交传统来看,美国始终在韩国的外交布局中占比最重,但是这并不意味着对韩中关系的忽视,韩方将向中方传递明确信号,首尔会持续地推进对华交往。”〔8〕

  其三,李在明执政团队及相关外交安全智囊对中国比较瞭解,深知中韩关系重要性。李在明外交安全智囊核心成员中尽管有新政府首任国家安保室长魏圣洛、共同民主党议员金炳周、金铉宗等亲美人士,但也有国务总理金民锡、国情院院长李钟奭等 “知华”人士,在“同盟派”与“自主派”之间形成了一定均衡。其中,国务总理金民锡先后拥有韩国、中国、美国知名高校学位,2010年,时年46岁的金民锡获得清华大学法学院颁发的法律硕士学位,这一点在韩国政界比较罕见。此外,韩国前总理李海瓒、前党首秋美爱等都与李在明关系非常密切,他们对华态度比较友好。

  韩国向中国派出的以韩国前国会议长朴炳锡为团长的高级别特使团中,成员包括共同民主党议员金太年、朴钉两位“中国通”,以及前总统卢泰愚之子、东亚文化中心院长卢载宪,这些人士对李在明的对华政策也将产生重要影响。朴炳锡并非首次担任对华外交要角。2022年他曾以韩国国会议长身份出席北京冬奥会开幕式,获中国领导人接见,在更早的2017年,他还作为文在寅政府代表出席“一带一路”高峰论坛,被韩媒称为中韩关系的“破冰使者”。共同民主党议员金太年长期活跃于中韩议员联盟,媒体称其为“中国通”或“知华派”,其政治倾向可见一斑。卢载宪一方面有卢泰愚总统家族背景,正是在卢泰愚任期中韩实现了建交,其在对华关系上具有政治象征意义,另一方面,他担任东亚文化中心院长,代表着文化交流,说明李在明有意让此特使团兼具政治沟通以及文化层面软性沟通的双重意义。

  9月3日在北京举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动上,韩国国会议长禹元植率团出席。禹元植表示,祝贺中国成功举办“9·3”纪念活动,韩方高度赞赏习近平主席关于构建人类命运共同体重要理念。当前形势下,中韩更应加强沟通合作,推动中韩关系更加成熟稳定。〔9〕禹元植不仅强调中韩关系重要性,更是罕见地提及韩国对“人类命运共同体”理念的积极认可,为下一步两国开展战略合作打下良好基础。值得关注的是,禹元植一贯重视对华友好合作交流,2025年2月,他还曾率团出席第九届亚洲冬季运动会,而当时正值尹锡悦执政下中韩关系发展陷入低谷时期。

  二、李在明上台以来的对华关系发展不尽如人意

  然而,李在明上台迄今已经有三个多月,中韩关系发展并不尽如人意,中韩关系发展面临的客观制约因素也愈加凸显。

  李在明政府透露出在美韩同盟框架下发展中韩关系的倾向,将严重阻碍中韩关系积极发展势头。李在明在就职演讲中强调美韩同盟关系与美日韩三边合作重要性,只字未提中国,释放出优先强化美韩同盟信号,明确与美国保持战略方向一致。尤其让人意外的是,2025年8月,李在明在访问美国时公开表示,在中美竞争的背景下,韩国不能继续过去“安全上依靠美国、经济上依靠中国”的态度,而是要在美韩同盟关系框架下处理相关议题,表示当前的对华关系维持在“妥善管理的水平”,不仅明确表达出有意紧跟美国对华政策基调的意图,而且将中韩关系界定为仅需要“妥善管理的水平”,透露出不希望大幅推进中韩关系发展的消极迹象。同时,李在明与特朗普达成初步共识,两国接下来继续讨论“美韩同盟现代化”、“驻韩美军战略灵活性”等议题,考虑到特朗普政府对华战略竞争与战略打压的大方向,相关讨论必然会涉及到中国有关敏感问题。此外,美国商务部表示9月2日开始废除在华投资的三星、SK海力士被允许引进美国产半导体制造设备的个别许可措施,如果李在明政府一味追随美国对外政策基调,必然会限制这些企业在中国生产能力的扩大,中韩经贸合作也前景堪忧。

  综合来看,李在明此举是由多方面原因导致的。其一,韩国政治外交的基因是“亲美”,历届韩国政府上台后都会优先巩固和发展韩美同盟。自1953年10月美韩同盟正式建立以来,两国同盟关系发展已经历经72年,美国在军事安全、政治外交、文化教育、智库交流、社会舆论等层面,对韩国全面施加影响,可以说在韩国不论是保守派、还是进步派,与美国保持牢固的同盟关系是基本共识。

  其二,李在明政府上台后面临与美国关税谈判和军费分担等棘手问题,亟须改善美韩同盟关系。特朗普政府不仅声称韩国应将驻韩美军军费从11.3亿美元提升至100亿美元,而且将美韩同盟关税谈判最后期限定于8月1日,否则将对韩国出口商品征收25%的关税,这对出口导向型经济的韩国而言,是巨大压力。为了顺利推进和韩国谈判,特朗普政府对李在明政府施加了巨大压力,比如,6月4日白宫在发表祝贺同时提出“担心与反对中国影响力”,同时传出美国正考虑从韩国撤出大约4500名军人的信息,随后又相继发生美国国务卿鲁比奥临时取消本来已经决定访问韩国的行程〔10〕,临时取消两国“2+2”经贸对话等。

  其三,韩国保守势力牵制,李在明政府顾虑较多。李在明上台后的最重要课题是解决国内撕裂问题,尽快稳定政局。近年来在尹锡悦政府纵容与推动下,韩国极右势力迅速膨胀,在经历了“戒严风波”与执政党内部分裂等极端不利情况下,今年韩国大选保守派首选人金文洙得票率还是达到41.15%,李在明的得票率却没有超过50%,反映出保守势力在韩国仍有强大基础。而保守势力在外交上动辄给李在明扣上“亲中派”帽子,对其改善对华外交进行掣肘。比如,针对9月5日美国佐治亚州韩国现代汽车工厂遭遇美方突击搜查,约300名韩籍劳工遭拘留一事,国民力量党首席发言人朴成勋发表评论将此归咎于李在明政府的对华政策,指出这是在国会议长禹元植等多名执政党议员出席中国“抗战胜利纪念日”活动后发生的,暗示“这不是针对韩国企业,而是针对韩国政府”。〔11〕国民力量党罗京元(音)议员对此事件在其脸书发文称:“此次事件是‘实用主义外交’翻车、暴露出政府无能与失职的典型案例。”她反问:“首脑会谈中备受瞩目的‘白宫热线’目前在哪里?”暗示应该进一步奉行“疏华”“亲美”政策。〔12〕

  尽管李在明政府在巩固美韩同盟关系上具有上述推动力,发展对华关系面临一些客观压力,但是相比于其上台前对中韩关系高度重视的表态、尤其是相对于中韩两国巨大共同利益,其上台迄今在发展对华关系上的做法显然不符合两国共同利益。尤其对于韩国而言,中国作为其第一大贸易对象国以及在半岛问题解决上具有较大影响力的国家,中韩关系的作用是美韩同盟发展不可替代的,当前中韩关系发展现状也不符合韩国利益。展望未来,中韩关系发展处于重要关键期,尤其是今年10月底,韩国将主办APEC领导人会议,韩国领导人多次表示希望中国领导人出席,并将其视为中韩关系发展契机。韩国需要在发展对华关系上展现诚意,为中国领导人赴韩出席APEC领导人会议以及中韩关系转圜营造良好氛围。对于两国关系合作的重点领域,除了经贸合作、人文交流等双边议题外,从各方关注的焦点与密集互动来看,李在明政府尤其应在朝鲜半岛问题解决上和中国积极沟通,通过中韩合作共同促进朝鲜半岛局势和平稳定,进而带动中韩关系各领域合作良性发展。

  三、李在明政府应就朝鲜半岛问题加强与中国合作

  之所以强调李在明政府在发展对华关系上应重视针对朝鲜半岛问题的合作,主要基于半岛局势发展状态、李在明政府对外优先议程,以及中国的客观影响力。

  其一,当前半岛局势发展处于关键期,中韩合作至关重要。因各种原因,经过过去几年的所谓“忍耐”,半岛局势发展已经进入瓶颈,相关方对于当前局势均表示出一定不满,今年以来开始密集行动。比如,特朗普再次入主白宫后多次释放希望和朝鲜对话的信号、李在明政府上台后释放和朝鲜对话的信号,以及金正恩来华参加“9.3”阅兵活动等。预计接下来几个月,各方围绕朝鲜半岛局势发展会继续传递相关信号幷加强密集互动。在解决半岛问题上,中韩需要加强合作,不仅由于两个国家是半岛局势发展的利益直接攸关国和在该地区影响力较大的两个国家,而且两国利益和立场最为接近,比如均主张和平稳定、主张相关问题通过对话解决等,两国合作始终是推动朝鲜半岛相关问题解决的重要力量。

  其二,李在明政府上台后显示对外最优先课题在于解决朝鲜半岛问题,表达出坚持推进朝韩关系改善的决心。李在明在总统大选期间承诺将推进恢复朝韩军事热线等南北沟通渠道,希望推进包括开城工业园区、金刚山旅游等在内的经贸合作,表示将积极推进朝韩首脑会谈、人道主义合作等。李在明就任后,更是接连释放对朝缓和信号。6月11日,韩国总统府表示,李在明指示韩国军方从当天下午2时起停止边境地区对朝扩音广播。〔13〕 6月14日,统一部强烈要求民间团体停止对朝散发传单。〔14〕8月4日,韩方宣布拆除全部对朝扩音器。8月15日,李在明在首尔世宗文化会馆举行的光复节80周年庆祝仪式上表示,应开启和平朝鲜半岛的新时代,并强调将尊重朝鲜现行体制,不追求任何形式的“吸收统一”。李在明特别指出,韩朝不是仇敌,而是在相互尊重体制的基础上,追求和平统一的特殊关系。韩国政府将尊重既有协议并立即落实可行事项,为防止偶发冲突、构筑军事互信,将率先、分阶段地恢复《9·19军事协议》。〔15〕尤其值得关注的是,7月5日至15日,韩国国家情报院已率先行动,陆续停播6个对朝频道,包括“人民之声”、“希望的回声”、“自由FM”、“K新闻”、“自由朝鲜广播”5套电台及1套电视节目,终结了自1970年代“中央情报部”时期开始,持续约50年的对朝广播,〔16〕显示出在改善对朝关系上李在明政府将采取比文在寅政府更为大胆的举措。

  面对同期朝鲜对李在明对朝示好的冷淡回应,韩国政府仍表示将一以贯之推进“低紧张、合作型”对朝政策,显示出李在明改善对朝关系的决心。7月28日,统一部发言人具炳三(音)在例行发布会上说:“(朝鲜劳动党中央委员会副部长)金与正的谈话表明,朝方正密切关注李在明政府的对朝政策方向。过去几年敌对政策堆积的不信任之墙确实很高。我们不会因朝方一时反应而喜忧,将冷静、持续地推动和解与合作,实现半岛和平共存。”〔17〕

  其三,中国高度重视朝鲜半岛局势发展,在朝鲜半岛问题上拥有较大影响力。一方面,正如2024年11月习近平主席在与美国时任总统拜登会晤时明确指出的那样,“中方不会允许朝鲜半岛生战生乱,不会坐视中国的战略安全和核心利益受到威胁”,明确指出朝鲜半岛事关中国战略安全与核心利益。另一方面,因为历史因素、地缘因素等各种原因,中国始终是朝鲜半岛问题解决的关键一方。尤其是,朝鲜最高领导人金正恩来华出席9.3阅兵式为中朝关系发展提供了契机,显示出在当前复杂敏感的朝鲜半岛局势下,中国的作用更为凸显。

  9月4日,习近平与金正恩举行正式会谈,当晚,习近平还同金正恩小范围茶叙并宴请,显示出中国对中朝关系的高度重视。在会谈中,金正恩表示,朝中老一辈领导人在抗日战争中结下了深厚情谊,我们有义务代代传承。无论国际形势如何变化,朝中之间的友好感情不会改变,不断深化和发展朝中关系是朝方坚定意愿。并表示,朝方愿同中方密切两党两国各层级交往,开展党的建设、经济发展等方面经验交流,助力朝鲜党和国家建设事业发展。愿深化两国互利经贸合作,取得更多成果。朝方赞赏中方在朝鲜半岛问题上的公正立场,愿在联合国等多边平台继续加强协调,维护好双方的共同和根本利益。〔18〕

  另外,在朝鲜尚因疫情防控未开国门之际,朝方于8月27日举行金日成综合大学国际学术讨论会,邀请了中国的教育、科研、文化交流机关学者参加,同步跟进了朝中社的文字图片报道和朝鲜中央电视台的新闻视频报道。〔19〕由此可见,不论政府还是学术机构,中朝两国间的互动即使在朝鲜还未正常开放边境的现状下,依旧得以保持,且受到两国各方面高度重视,中朝关系前景相对乐观,尤其考虑到朝鲜将于10月举行朝鲜劳动党建党80周年庆祝等活动,预计近期两国将频繁开展各层面互动。


  其四,李在明政府对朝政策需要得到更多中国支持,中韩两国应共同推动朝鲜半岛和平稳定。尽管李在明政府上台已经三个多月,但是其对朝示好政策始终未得到朝鲜积极回应,朝鲜的回应反而十分冷淡。比如,7月28日,金与正发表谈话,指出“朝韩关系完全脱离了同族概念的时区”,她认为,李在明政府上台后采取的试图展现改善朝韩关系的“真诚努力”举措,其实都是韩国自行招致的问题,不值得评价。她同时指出,“李在明对韩美同盟的盲目信从和与朝鲜对抗到底的意图是与前任毫无两样的。”并再次明确表态,无论首尔制定什么政策,提出什么建议,朝鲜都不感兴趣,也没有任何事情和问题与韩国坐在一起讨论。〔20〕。8月14日,金与正发表谈话“首尔的企盼不过是一场春梦”,“我们从未拆除(对韩扩音器),也无意拆除”。〔21〕8月27日,朝中社发表评论指出:“虽然韩国政权交替十多次,但反朝基调丝毫没有改变。李在明政权也不例外。”〔22〕8月19日,金与正在同朝鲜外务省局长协议会上严厉批评韩国政府欺骗性“柔和攻势”的本质及其双重性质。她表示,不管是打着“保守”的招牌,还是戴上“民主”的帽子,韩国针对朝鲜的对抗野心丝毫没有改变且代代相传,这就是朝鲜下的定论,李在明并不是可以逆转这一历史潮流的人物。绝不能忘记不论韩国的哪个大人物都是美国的“特等走狗”这一事实。〔23〕 8月27日,朝中社评论称:“窜访美国的李在明25日前去美国知名智库战略与国际问题研究中心发言时胡扯‘将随着安全环境变化实现韩美同盟的现代化’、‘韩美两国将强力应对朝鲜的挑衅’,甚至严重侮辱朝鲜是‘穷而凶的邻居’。虽然韩国政权交替十多次,但反朝基调丝毫没有改变,李在明政权也不例外。”〔24〕

  朝韩互动呈现出“韩方有意,朝方不理”的态势,究其原因,在于朝鲜对于解决相关问题上韩国角色的评估。朝鲜经过与文在寅政府的互动发现,由于美韩同盟的不对称性,尤其是韩国外交过度依赖美国,缺乏基本战略自主性,如果美国对朝政策不能有所调整,朝韩关系的空间就难以打开,与韩国互动也是纸上谈兵,因此不再期待与韩国的沟通。由此可见,韩国仅仅通过对朝示好很难取得朝鲜积极回应,若想实质性改善与朝鲜关系,仍需加强与中国合作。例如,2025年9月3日,韩国国会议长禹元植在北京出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动期间,与金正恩短暂会面并握手致意,再次显示出中国对于韩国改善对朝关系上的重要性。可以想像,如果不是在北京,在当前朝韩对峙与复杂半岛局势下,韩国政要还能在什么地方和朝鲜最高领导人见面呢?

  四、中韩两国应合作推动双边关系与半岛局势改善

  当前中韩关系发展正处于承上启下的重要阶段,两国在政治外交、经贸合作、人文交流等领域都亟须加强合作。从朝鲜半岛局势发展走向看,各方互动方向与结果无非是两个方面:一是朝美开展对话,一定程度弱化美日韩合作与朝俄军事安全合作,从而降低地区冷战紧张气氛,缓解军备竞赛;二是朝美继续对峙,美日韩合作与朝俄军事安全合作继续强化,从而强化地区冷战格局,加剧军备竞赛。中韩两国显然应该加强合作,共同推动朝美两国早日开展对话,为相关问题解决以及推动地区和平稳定做出共同努力。

  中国一贯高度重视对韩关系。6月4日,国家主席习近平致电李在明,祝贺他当选韩国总统,这是李在明当选后首个对他祝贺的国家元首。习近平主席强调,我高度重视中韩关系发展。当前,世界百年变局加速演进,国际和地区形势中的不确定因素增多。作为全球和地区重要国家,中方愿同韩方一道,坚守建交初心,坚定睦邻友好方向,坚持互利共赢目标,共同推动中韩战略合作伙伴关系不断向前发展,更好造福两国人民〔25〕。6月10日,习近平主席同韩国总统李在明通电话,习近平主席指出,中韩是搬不走的近邻。要加强各层级各领域交流,增进战略互信〔26〕。

  面对当前中韩关系发展现状与朝鲜半岛局势发展现状,为了推动中韩关系发展与朝鲜半岛局势改善,中韩两国合作应重点从以下方面入手:

  其一,两国应加强高层战略互动,为解决半岛问题等各方面问题进行战略引领。韩国各界热切期待习近平主席出席今年10月底举办的APEC领导人会议,并对韩进行访问。中国也将于2026年举办APEC领导人会议与中日韩领导人会议,为顺利实现两国高层互访,应积极营造良好氛围,统筹推进两国高层互动。尤其是对韩方而言,自李在明政府上台以来,相比于和美国、日本频繁的高层互动,以及相比于快速发展的半岛局势,和中国的高层互动远远不够,希望韩方能以李在明的相关表态、尤其是中韩两国领导人的通话共识为方向,积极和中国相向而行,推动两国加强战略沟通。

  其二,两国应加强针对半岛问题的政策协调,合力推动半岛局势和平稳定。李在明政府在访问美国时透露出优先和美国针对半岛问题加强合作的迹象。8月25日,在美国举行的韩美首脑会谈公开发言中,李在明表示:“在全世界的领导人中,特朗普总统对全球和平问题的关注度和实际成果都是首屈一指的。您作为和平缔造者的作用令人瞩目。”李在明还强调:“仅仅靠我的介入,就令韩朝关系改善并不容易,特朗普总统是唯一能够解决这一问题的人”。〔27〕在首脑会谈中,李在明对特朗普再次表示:“希望你作为半岛问题关注者,助力实现半岛和平,与金正恩委员长会面,成为和平的缔造者。”〔28〕特朗普再次入主白宫后也多次表达希望与金正恩直接对话,解决朝鲜半岛问题,在会见韩方代表团时第一句话竟然问“金正恩过的好吗”〔29〕。中国也一贯积极推动朝美直接对话解决相关问题。但考虑到特朗普政府外交优先在于解决俄乌冲突等问题,朝美也缺乏基本相互信任,朝美对话短期内还难以取得突破,中韩两国应通过实质性合作积极推动朝美早日实现直接对话。

  其三,两国应深化发展融合,提升两国经贸合作水平。各方普遍预测韩国今年经济增长率较低,李在明政府将提升经济发展作为施政首要课题,希望改革外贸结构与提升外贸水平,韩国各界还希望中国给韩国稳定提供包括稀土等在内的关键矿产,同时,韩国作为中国第二大贸易对象国,对于中国经济发展也至关重要。两国应尽早完成中韩自贸协定第二阶段谈判,推动服务业与投资领域自由化,加大两国在新时期经贸关系融合度。两国还应加强产业链与供应链对话,通过更高标准负面清单管理模式、争端解决机制、市场准入制度保障两国彼此关切的稀土、半导体芯片等产业链韧性。同时,两国还应继续落实第三方市场合作,通过第三方市场合作论坛等提升中韩经贸合作水平。

  总之,随着百年变局加速演进,中韩关系与朝鲜半岛局势均在发生重要变化,中韩作为东亚地区乃至亚太地区两个重要国家,理应加强合作,为促进两国关系以及促进地区和平稳定做出贡献。

  注释:

  〔1〕韩国总统1号候选人李在明:将稳定处理对华关系,新华网,2025.5.26,http://www.news.cn/world/20250526/6f4b4d663d2247a1a90e659dd6269553/c.html。

  〔2〕이재명 “북미대화 재개 지지…트럼프 노벨평화상 추천 고려”,연합뉴스,2025.2.14,https://www.yna.co.kr/view/AKR20250214141600001?input=1195m

  〔3〕이재명 , 현 정부 겨냥 “양안 문제 개입했다가우리만 손해 봐”,JTBC news, 2024.3.22, https://news.jtbc.co.kr/article/NB12171160

  〔4〕조현 장관 , ‘주한미군 대만 개입 논의도 안돼’주문에 “그렇게 추진”,문화일보,2025.8.18,https://www.munhwa.com/article/11526599?ref=naver

  〔5〕이재명 대통령 , 즉석 기내 기자 간담회 " 국익 최 우 선 두 고 협 상 " [ 뉴 시 스 Pic], 뉴 시스,2025.8.25,https://www.newsis.com/view/NISX20250825_0003301588

  〔6〕이재명 “중국에 ‘셰셰’, 틀린 말 했나…러시아와도 잘 지내야”, 연합뉴스,2025.5.13,https://www.yna.co.kr/view/AKR20250513141000001

  〔7〕韩国总统:将尽快改善韩中关系,新华网,2025.7.3,http://www.xinhuanet.com/20250703/d741a60d275b41e6a319131ef9090b29/c.html。

  〔8〕大外交|李在明访美当天派遣知华派访华,韩专家:“实用外交”的平衡术,澎湃新闻,2025.8.28,https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_31487665。

  〔9〕赵乐际分别会见塞尔维亚总统武契奇、越南国家主席梁强、韩国国会议长禹元植,全国人民代表大会,2025.9.4,http://www.npc.gov.cn/c2/kgfb/202509/t20250905_447257.html。

  〔10〕루 비 오 방 한 닷 새 앞 두 고 취 소 … 李대 통 령,첫 美고 위 급 만 남 무 산,조선일보,2025.7.4,https://www.chosun.com/politics/diplomacy-defense/2025/07/03/UUN2XIEVTNFEROCTH5Y2BRX7QY/

  〔11〕美,한국 근로자 연행에 ... 국힘“이 게 이재 명 식 실 용 외 교 인 가”,조선일보,2025.9.6,http://weekly.chosun.com/news/articleView.html?idxno=44443

  〔12〕나경원“李,투자만 퍼주고 ... 비서실장 핫라인 어디있나”,조선일보,2025.9.7,http://weekly.chosun.com/news/articleView.html?idxno=44449

  〔13〕军, 대북 확성기 방송 1 년만에 중지…“남북 신뢰회복 공약 이행”(종합),연합뉴스,2025.6.11,https://www.yna.co.kr/view/AKR20250611123052504?section=search.

  〔14〕韩总统要求制定对策预防及惩处对朝散布传单行为,新华网,2025.6.14,http://www.xinhuanet.com/world/20250614/203f6858226e46199b3a359424841af8/c.html。

  〔15〕韩总统李在明:开启和平朝鲜半岛的新时代,中国新闻网,2025.8.15,https://www.chinanews.com.cn/gj/2025/08-15/10465585.shtml。

  〔16〕군 대북 방송 15 년 만에 중단…남북관계 긴장 완화 이재명 정부 조치 계속,프레시안,2025.9.1,https://www.pressian.com/pages/articles/2025090111182561666?utm_source=naver&utm_medium=search

  〔17〕통 일 부“ 북 반 응 에 일 희 일 비 않 고,평화 공 존 노 력 일 관 되 게 추 진 할 것”,경향신문,2025.7.28,https://www.khan.co.kr/article/202507281046001

  〔18〕习近平同朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩举行会谈,中华人民共和国中央人民政府,2025.9.4,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202509/content_7039196.htm。

  〔19〕김일성종합대학 국제학술토론회 진행,조선중 앙 통 신,2025.8.28,http://www.kcna.kp/kp/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e1508a286dfa784da22447fdd5df9adb9b2ed390a3ede0755549e9ba3af5040895431.kcmsf

  〔20〕조한관계는 동족이라는 개념의 시간대를 완전히 벗어났다 김여정 조선로동당 중앙위원회 부부장 담화,조선중앙통신,2025.7.28,http://www.kcna.kp/kp/article/q/7814962e12328ec63931b157c5b3d5ced17d7815f676b7faca5260ade87fb67aaf6bdd3c8ccccc76f771c69dc52123fd.kcmsf

  〔21〕朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正发表谈话,朝中社,2025.8.14,http://www.kcna.kp/cn/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e150829c3a85a7407b10fa8612dce14b01b96de9d7b55f5d403108be2de5859acc60a.kcmsf。

  〔22〕朝中社评论:患上“无核化妄想症”的伪善者原形毕露,朝中社,2025.8.27,http://www.kcna.kp/cn/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e150824535a1ba5882af03010c6be5293efa3068d02242cfe72d048c740f9e39bf32b.kcmsf。

  〔23〕조선로동당 중앙위원회 부부장 우리 국가에대한 서울당국의 기만적인 《유화공세》시도의본질을 신랄히 비판,조선중앙통신,2025.8.20,
http://www.kcna.kp/kp/article/q/7814962e12328ec63931b157c5b3d5cece7bd498239905a5b7f74c8be9883734ce544ebd162fdd570919a79b566fca62.kcmsf

  〔24〕조선중앙통신사 론평 《비핵화망상증》에 걸린 위선자의 정체가 드러났다,조선중앙통신,2025.8.27,http://www.kcna.kp/kp/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e150824535a1ba5882af03010c6be5293efa3068d02242cfe72d048c740f9e39bf32b.kcmsf.

  〔25〕习近平向韩国当选总统李在明致贺电,中华人民共和国工业和信息化部,2025.6.4,https://www.miit.gov.cn/xwfb/szyw/art/2025/art_2939895a0e874ed0ba45ddcb0db760c9.html。

  〔26〕习近平同韩国总统李在明通电话,新华网,2025.6.10,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/20250610/da15be6325844535b8677d08bc1818c0/c.html。

  〔27〕李“김정은 만나달라”트럼프“올해 만나고 싶다”…조선협력도 논의 ( 종합 ), 연합뉴스,2025.8.26,https://www.yna.co.kr/view/AKR20250826010651001?input=1195m

  〔28〕李대통령,23 일 유엔총회 참석…트럼프 한 달만에 재회할 듯(종합),뉴스 1,2025.9.2,https://www.news1.kr/politics/president/5898237

  〔29〕[단독] 韩 협상단 만난 트럼프 첫 질문은“김정은 잘 지내나”,조선일보,2025.8.7,https://www.chosun.com/politics/north_korea/2025/08/07/PH5A7HM4FVANVNYZB47PHRRFNE/

  (全文刊载于《中国评论》月刊2025年10月号,总第334期,P88-95)
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