中山大学粤港澳发展研究院副教授方木欢（受访者供图）
中评社香港12月21日电（记者 袁晓麦）12月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平莅临澳门，出席庆祝澳门回归祖国二十五周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼。在此期间，习近平主席发表了一系列重要讲话。中山大学粤港澳发展研究院副教授方木欢接受中评社专访，深入解读了习近平主席讲话中的重要信号及其对澳门未来发展的深远影响。
习近平主席澳门讲话传递三大信号
方木欢表示，习近平主席在澳门的系列讲话释放三个重要信号。
第一，充分肯定了回归25年来“一国两制”伟大构想在澳门成功实践的巨大成就，并就未来“一国两制”实践提供了指引和方向，即继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不动摇，确保不走样、不变形。
第二，再次强调开发横琴的初心使命，消除了社会上一些不必要的疑虑，预示着要进一步坚定不移地深推澳门经济适度多元发展，尤其着力通过推动实现澳门经济发展要与横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区建设协同发展。
第三，着力提升澳门特区在国家对外开放战略中的地位与作用，更加重视通过利用“一中心、一平台、一基地”的独特优势以及中西荟萃的文化优势，把澳门打造成为国家高水平对外开放重要的桥头堡以及中西文明交流互鉴的重要窗口。
澳门“一国两制”实践成功的关键因素
对于澳门“一国两制”实践取得的显着成就，方木欢认为，这主要得益于中央政府和祖国内地的大力支持，以及澳门特区政府和社会各界25年来的不断奋斗和共同努力，从而使澳门“一国两制”事业获得全面进步，取得了系列的新成效、新发展、新变化。他指出，具体来看，关键因素是始终全面准确贯彻“一国两制”“澳人治澳”、高度自治方针；始终以维护国家主权、安全和发展利益为最高原则；确保“爱国者治澳”核心价值及力量队伍占居主导性地位；坚持实施提升居民幸福感、获得感、安全感的民生保障体系；不断推动经济适度多元发展；积极主动融入国家发展大局，都起到了重要作用。
“明珠”寓意与澳门发展新路径
习近平主席此次在澳门多个场合重要讲话时都形容澳门是一颗“明珠”。对此，方木欢认为，这一比喻具有双重深意：一方面，是肯定了“一国两制”在澳门成功实践的巨大成就以及示范效应；另一方面，也强调了澳门在国家重大发展战略、国家对外开放新格局中所具有的独特地位与所要发挥的不可替代作用。关于如何巩固“明珠”地位，方木欢提出四点建议：一是发挥独特政治优势推动“一国两制”行稳致远；二是充分凸显澳门独特的“适度多元”经济优势；三是利用中西荟萃的独特文化优势助力高水平对外开放；四是利用澳门的独特地缘优势融入国家发展大局、走向世界。
“一国两制”具有的显着制度优势和强大生命力
今年习近平主席特别提到“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，并强调这是中国的，也是世界的，值得共同守护。对此，方木欢表示，“一国两制”伟大构成是世界绝无仅有的，目前在中国香港、澳门两个特别行政区成功实践，并取得举世公认的巨大成功，正是展现出了“一国两制”所具有的显着制度优势和强大生命力。他认为，正如习近平主席在讲话中指出“一国两制”是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，其中蕴含和平、包容、开放、共享的核心价值发挥了关键的作用，这可以为世界各国解决领土主权争端提供很好的实践借鉴。这是对澳门“一国两制”实践赋予了世界性意义，同时也对其提出了更高的要求和期待。
习主席讲话新变化与发展新要求
“跟五年前讲话比较，这次讲话是置于在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代背景中，其中最大变化是显示出澳门经济高质量发展问题重于泰山。”方木欢指出，无论是提出着力推动经济适度多元发展，还是着力打造更高水平对外开放平台，都与此问题密切关联。而且，这次习近平主席的讲话把“着力推动经济适度多元发展”摆在了首要位置，充分说明中央政府把澳门经济适度多元发展提到了前所未有的战略重视，而且更强调澳门经济适度多元发展与主动对接国家重大战略的有机结合，并对如何发展提出了明确的路径指引与发展方向，如完善产业发展规划、实现横琴粤澳深度合作区同澳门经济高度协同和规则深度衔接、在积极主动参与粤港澳大湾区建设中整合优质资源与深化协同发展等。
方木欢认为，习近平主席此次讲话也有新提法，如在“一国两制”成功实践经验，首次提出“维护高水平安全”与“推动高质量发展”的辩证统一关系。这与习近平主席提出的第四点希望即“着力维护社会祥和稳定”紧密切合，需要澳门特区政府着力防范各种风险，坚定维护国家安全和澳门稳定，为澳门经济繁荣发展持续打造健康良好的社会环境。
横琴粤澳深度合作区发展新路向
习近平主席视察横琴提出合作区开发建设成效的“三大检验标准”。对此，方木欢表示，面向未来，澳门建设横琴粤澳深度合作区需要切实贯彻和严格遵循此“三大检验标准”。他认为，澳门下一步应从三个方面利用好横琴粤澳深度合作区的机遇。
第一，通过采取实实在在的举措促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业，例如加大资金、资源投入到现代金融、生物中医药、文旅会展“四新”产业发展、大力推动澳门社团在横琴合作区提供跨境服务。
第二，通过探索实践新的制度创新举措，以发挥“两制”之利、推进两地规则衔接和机制对接，例如在社会保障、人员通关、司法仲裁等与居民利益密切相关的领域可率先探索更便利更有效的制度机制。
第三，通过横琴合作区与澳门在文旅、金融、教育、医疗及科技等领域合作以发挥先行先试的作用，通过琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设。“当然，这其中也离不开澳门与广东、珠海通力亲密地合作，健全完善更顺畅、更高效的协调合作机制，”方木欢强调，通过粤澳双方在共商共建共管共享体制机制加强探索实践，更好更快地推进横琴粤澳深度合作区建设步伐。
