共和党内讧 美众院否决支出法案
2024-12-21 15:33:05
中评社北京12月21日电／据大公报综合报导，美国国会众议院19日未能通过候任总统特朗普支持的新支出法案，美国联邦政府关门风险进一步增加。若国会无法在当地时间21日之前通过支出法案，美国政府将部分停摆，数十万政府雇员将停薪休假，公共服务也将被扰乱。值得注意的是，38名共和党议员19日投了反对票，凸显共和党内部特朗普派系与非特朗普派系之间的分歧。特朗普要求提高甚至是取消债务上限，但很多共和党财政鹰派人士表示反对。
众议院17日推出一项短期支出法案，将按照现行水平为美国联邦政府提供资金至2025年3月14日，为议员们提供更多时间就新的年度拨款法案进行谈判。两党原本已就此初步达成协议。但特朗普及其亲信、亿万富豪马斯克18日猛烈抨击这项法案，让众议院共和党领导层措手不及。根据特朗普的要求，共和党领导层在新支出法案中加入将联邦政府债务上限冻结至2027年1月30日的条款，引起民主党人和部分共和党人反对。
联邦政府今恐部分停摆
众议院19日就新支出法案进行表决，结果为174票支持、235票反对，法案未能通过。几乎所有民主党议员投了反对票，仅有两人支持，还有一人投了出席票。出席票即不支持也不反对，但可计入法定人数。共和党阵营多达38人投了反对票。
根据国会9月下旬通过的短期支出法案，为联邦政府提供资金的期限从9月30日延长至12月20日。若两党不能及时推动新的支出法案在国会通过，美国联邦政府将于当地时间21日零点（本港时间21日下午1点）部分停摆。
据《华尔街日报》报导，两党在19日投票前的辩论中闹得不可开交。共和党人称民主党人将为政府关门负责，但他们的发言很快被嘘声淹没。主持会议的纽约州共和党籍众议员莫利纳罗在试图维持秩序时敲坏了议事槌。参议员们也走进众议院围观这场闹剧。
共和党不同派系的领导人不断进出众议院议长约翰逊的办公室，但几个小时后走出门时仍无法回答接下来应该怎么办。据报导，议员们之间流传着可能将政府拨款延长一周的说法，这样可以把政府关门危机推迟到圣诞节之后。但即便这项措施在共和党占多数的众议院通过，也仍然需要民主党配合才能在参议院获批。愤怒的民主党人暗示，特朗普和马斯克破坏了两党早前达成的协议，他们已没有心情继续配合共和党。
支出法案风波凸显共和党内部分歧。继参议院共和党领袖人选之争、司法部长提名争议之后，特朗普再次在党内遇挫。得州共和党籍众议员罗伊是新支出法案的坚定反对者，19日批评同僚“将财政责任当作竞选筹码”。特朗普则在社交媒体上对罗伊开火，指责他“有野心而无才干”，并呼吁其他人在2026年选举中挑战罗伊的席位。
特朗普扬言取消债限
在美国政治日趋极端化的背景下，债务上限已成为两党之间和党内不同派系进行政治斗争的工具。特朗普希望在新支出法案中提高甚至直接取消债务上限，并声称债务上限必须定期调整，这样美国政府才能继续向其他债权人付款并避免违约。许多共和党财政鹰派人士反对这一点。作为特朗普的盟友，约翰逊19日称，共和党人将重新集结，拿出另一套解决方案。但被问及是否会删除引发争议的债务上限条款时，他没有回答。
美国国会最早于1939年设置债务上限，迄今已上调或冻结债务上限103次，金额膨胀至31.4万亿美元。最近一次调整债务上限是在2023年6月，两党经过激烈博弈后同意暂缓债务上限生效至2025年初。根据上月公布的数据，美国实际国债规模已达到36万亿美元。路透社指出，过去20多年，民主党不断扩大医疗计划，共和党则在削减税收，导致美国政府债务迅速增加。
