青鸟20日在“立院”外集结，一度推倒护栏作势要冲入。（中评社 资料照）
中评社台北12月21日电（记者 杨腾凯）“立法院”20日爆发激烈朝野冲突，“青鸟”千人在外聚集鼓噪，民进党团总召柯建铭证实，原本规划青鸟占领议场瘫痪议事，怕流血冲突才作罢，外界不免惊呼，原来差一点上演“太阳花2.0”。而美国踩煞车是否“青鸟”最后没有飞进“立院”的主因，令人好奇。
“立法院院会”20日审查三大政治性法案，包括加严罢免连署的《公职人员选举罢免法》，要求“行政院”释出财源的《财政收支划分法》及提高“释宪”判决门槛的《“宪法”诉讼法》。绿委19日夜间就出招，打破窗户攻入议场，蓝委20日白天出击，经过激烈肢体冲突后夺回议场控制权。
绿营当下虽然狼狈撤场，但“立法院长”韩国瑜并未马上进入议场宣布开会，而是等候了约1小时，待朝野情绪沉淀后才入场，此中关键在于，绿营手上还握有一张王牌，就是场外民间团体号召前来抗议修法的“青鸟”群众。
绿委从主席台上被蓝委驱离后，纷纷走出场外宣讲鼓动青鸟，当时外界一度担心青鸟会攻入“立院”，上演“太阳花2.0”，韩国瑜很可能是为了避免与青鸟正面碰撞，才未直接进入议场开会。事后柯建铭受访时证实，原本规划青鸟占领“立院”瘫痪议事，但怕发生流血冲突才不得不喊停。听完这段发言外界不禁惊叹，一切关于青鸟要冲撞的传闻，都不是空穴来风。
但此次青鸟如果要冲入“立院”上演“太阳花2.0”，美国方面会同意？
第一，此次蓝营在“立法院”推动的修法，不论是加严罢免连署、加严“释宪”判决，以及调整税收分配，这些都是内政性质的法案，与美国利益不见得抵触。2014年爆发的太阳花，当时是国民党在审查《海峡两岸服务贸易协议》，后续还有《海峡两岸货物贸易协议》要处理。
这两项协议涉及的是两岸经济进一步镶嵌，如果成功让两岸经贸进一步整合，美国对台湾的掌控力道势必会下降，当时美国正在走“重返亚太”的政策，自然不愿两岸关系更为紧密，但此次国民党在“立院”的三大修法，完全没有影响到两岸或美中台关系，美国更不可能在青鸟背后扮演某种角色。
第二，按照柯建铭的说法，他们原本希望青鸟攻入议场后要能撑一个月，而“立法院”本会期只到明年1月21日止，刚好也就是一个月，倘若青鸟攻入“立院”霸占议场，那么“赖政府”明年度总预算也等于不用审查了，只能按照去年度既有的支出先行动支，新筹措的预算都会被卡住。
然而不论是台湾军事预算或外交预算支出，其中很可能都涉及到与美国有关的项目，加上明年初美国特朗普政府初上任，正是台湾需要与特朗普打交道的时候，要对美方“保护费”的要求有所交代，预算需求只增不减。如果“立法院”被青鸟瘫痪，总预算石沉大海，绿营会尝到当家闹事的苦果，在此考量下，美方同意青鸟飞入“立院”的可能性就更低了。
第三，当前韩国总统尹锡悦正陷入戒严事件风波当中，不断受到在野声讨，韩国正陷入政治动荡，倘若台湾再爆发“太阳花2.0”，政治同样会动荡不安，届时美国在东北亚的两大势力范围尹锡悦政府、“赖政府”将同时陷入纷乱。此时正值美国拜登政府与特朗普新政府交接之际，拜登是外交老兵，若最后交出的成绩单是东北亚乱成一团，对他而言并不光彩。
第四，甚至当台湾政局陷入重大纷乱，美国恐怕很难预测大陆方面的反应，这样的风险是美国不愿意冒的。
因此，整体来说，青鸟若想飞入“立院”瘫痪“立法院”运作，在诸多利弊权衡之下，美国不见得会同意。而这次青鸟之所以未冲入“立院”，柯建铭的说法是担心流血冲突，但实际上外界也很好奇，是否美国真的出手，希望绿营有所节制？
