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社评:以标准之桥连两岸之心

2025-12-05 00:15:40
今年四月在平潭就曾经举办“两岸职业标准共通研讨会”。
  中评社香港12月4日电(评论员 杨流昌)近日,福建省人大常委会审议通过《福建省促进两岸标准共通条例》,这部全国首部专门规范两岸标准共通的省级地方性法规,在两岸融合发展进程中镌刻下新的座标。从早期台商投资区“参照执行”的摸索,到ECFA框架下贸易便利化安排,再到如今地方立法的制度性突破,两岸标准共通的三十年探索,始终与祖国统一进程同频共振。这部条例的出台,不仅是对过往经验的系统总结,更是构建“两岸命运共同体”的一次关键落子。

  从“各自表述”到“共同语言”:标准共通的三十年探索

  上世纪90年代,随着台资企业大规模登岸大陆,技术标准差异成为制约发展的隐形壁垒。1993年厦门率先设立台商投资区,允许台企“参照台湾标准生产”,这种“双轨并行”的探索,开启了两岸标准对接的破冰之旅。2008年两岸签署ECFA后,《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议中,涉及标准检验认证的内容占比超过30%,食品安全、电子电器等领域的标准互认取得实质性进展。

  2018年《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(31条惠台措施)明确提出推动两岸标准对接合作,作为与台湾一水相连的亲邻,福建先后发布两批179项两岸共通标准目录。从茶叶加工到积成电路封装,从养老服务到建筑工程,这些标准如同无形的纽带,让两岸产业合作从“物理迭加”走向“化学融合”。资料显示,2022年闽台贸易额突破千亿元大关,其中采用共通标准的产品占比显着提升,标准共通已成为两岸经贸往来的“润滑剂”。

  标准背后的民心密码:超越技术层面的战略价值

  技术标准从来不是单纯的技术问题,而是制度认同的重要载体。当两岸企业共同遵循同一套质量标准,当消费者认可彼此的检测结果,这种基于规则的统一性,正在潜移默化中培育“共同体意识”。福建某台资食品企业的经历颇具代表性:过去产品进入大陆市场需重复检测,耗时长达45天;采用共通标准后,检测周期缩短至7个工作日,企业每年节省成本超百万元。这种实实在在的获得感,比任何政治说教都更具说服力。

  在标准共通实践中,“台湾元素”的融入更显独特价值。福建在制定共通标准时,广泛吸纳台湾行业协会、科研机构参与,在闽台农业合作标准共通项目中,整合了23项台湾特色农产品种植技术规范,如茶叶、食用菌、水果等领域的实践经验。这种“求同存异、聚同化异”的标准制定模式,既尊重了两岸产业差异,又找到了最大公约数。正如一位参与标准制定的台湾专家所言:“当我们看到自己的经验被写入共通标准,感受到的是被尊重的平等,而非被动的接受。”

立法突破的时代意义:为融合发展注入制度动能

《福建省促进两岸标准共通条例》的突破性,在于构建了“三位一体”的制度框架:在顶层设计上明确政府主导责任,建立跨部门协调机制;在操作层面规定标准转化、采信、监督的具体程序;在保障措施中明确财政支持、人才培养等配套政策。特别是首创的“两岸标准比对研究机制”,将分散在各领域的标准差异系统梳理,为后续共通标准制定提供科学依据。

  这部条例的出台恰逢其时。当前两岸关系面临复杂形势,外部势力不断打“台湾牌”制造障碍。在此背景下,通过标准化这一非敏感领域深化融合,既能避开政治争议,又能夯实合作基础。条例中关于“鼓励台湾同胞参与标准制定”“支持台胞标准专业人才执业”等条款,更是直接回应了台湾同胞在大陆发展的现实需求。这种“以小事见大局”的制度设计,展现了大陆推动两岸融合的诚意与智慧。

  站在新的历史方位回望,从“三通"到"四通”,从经济合作到社会融合,两岸交流合作的每一步都离不开规则的衔接。福建此次立法,不仅是地方治理的创新实践,更是对“两岸一家亲”理念的制度诠释。当标准成为连接两岸的“通用语言”,当规则成为增进互信的“连心桥”,我们距离实现民族复兴的共同目标就更近了一步。正如条例总则中所言:“促进两岸标准共通,应当坚持平等互利、优势互补、开放包容、共同发展。”这十六个字,既是立法宗旨,也是未来方向——在标准的对话中,听见两岸同胞共同的心跳;在规则的融合里,看见中华民族复兴的曙光。
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