网评：澳门“一国两制”成功实践的五个视野
2024-12-21 10:25:10
中评社北京12月21日电／网评：澳门“一国两制”成功实践的五个视野
来源：大公报 作者：梁美芬
澳门特别行政区成立已经25周年，这片土地在“一国两制”的伟大构想下，走出了一条具有澳门特色的繁荣之路。作为“一国两制”伟大构想的成功实践地之一，澳门的发展不仅是中华民族伟大复兴进程中的重要篇章，也是全球治理体系中和平解决争议的典范。站在新的历史起点上，我们需要从法治的视角审视过去，总结经验，并以国际化的视野谋划未来，为澳门的长治久安与繁荣发展注入新的动力。早前我在庆祝澳门回归祖国25周年对外法律事务研讨会上，首次用“五观”即历史观、法治观、国际观、安全观及发展观来阐述“一国两制”的成功实践。
历史观——解决历史主权争议的和平典范
2022年7月1日，国家主席习近平在重要讲话中指出，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。
1999年，澳门顺利回归祖国，成为“一国两制”伟大构想的成功实践地之一。这一和平解决争议的壮举，不仅是中华民族百年来追求民族复兴的重要里程碑，更为世界提供了一个解决历史争端的和平典范。在国际局势动荡不安的今天，澳门的和平回归显得尤为珍贵。它彰显了中国领导人的政治智慧和国家治理的高度自信，也让全世界看到了中国致力于和平发展的诚意。
法治观——依宪收回香港和澳门，依法落实国际承诺
1982年，我国宪法第31条首次提出设立特别行政区的构想，随后的制定基本法更为“一国两制”提供了法律依据。“治国有常，而利民为本”。“一国两制”成功实践，离不开法治的坚实保障。澳门始终以法治为基石，确保“一国”与“两制”的有机结合。回归25年来，澳门依法施政，社会稳定，经济繁荣，居民的权利和自由得到充分保障。特别是在2009年完成《维护国家安全法》的立法后，澳门的社会秩序更加稳定，为长远发展奠定了坚实基础。法治，是澳门成功的重要基石，也是“一国两制”行稳致远的关键。
国际观——谨守国际法及国际秩序，履行国际承诺
香港基本法、澳门基本法的授权给香港和澳门特别行政区在经济贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化体育等领域与世界各国和国际组织维持发展关系，为香港澳门回归后作为国家的“超级联系人”提供法律基础。
随着国际局势的急剧变化，澳门在国家战略中的定位与角色日益突出。在“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的双重推动下，澳门不仅是国家经济发展的重要组成部分，更是连接中国与葡语国家、推动多边合作的重要桥梁。这一角色赋予了澳门在国际舞台上独特的价值，也为其未来发展提供了广阔空间。
近年来，澳门依托其作为中国与葡语国家经贸合作平台的优势，在国际经济合作中发挥了不可替代的作用。例如，中葡论坛已成为深化中国与葡语国家经贸等方面合作的重要机制，澳门作为论坛的常设秘书处所在地，也成为了中国与葡语国家之间经济、文化交流的纽带。这种“小而精”的国际定位，既体现了澳门的灵活性，也彰显了“一国两制”制度安排的国际合作潜力。
安全观——安全是发展的基础
香港和澳门的发展与安全息息相关，必须全面管治与高度自治有机结合。澳门2009年通过《维护国家安全法》后，并没有发生过任何动乱及提起过检控，显示安全对发展至关重要。香港经历2003年游行、2014年非法“占中”和2019年黑暴等社会动荡事件后，市民认识到维护国家安全对经济发展的重要性，2020年中央制定实施香港国安法，香港实现由乱到治重大转折；2024年香港亦通过了《维护国家安全条例》，日后真的可以专注于发展经济。
发展观——居安思危，保持自信谋发展
站在新的发展起点，澳门肩负着新的历史使命。“一国两制”的成功实践，让我们看到了澳门未来的无限可能。澳门应继续发挥自身优势，积极融入粤港澳大湾区建设，探索更多的合作机遇，实现更高水平的发展。同时，澳门也要保持清醒，居安思危，应对国际局势的不确定性。通过参与国际合作平台，把自由贸易、两文三语、国际化等优势发挥出来，澳门可以更好地讲述“一国两制”的成功故事，让更多国家瞭解澳门的发展模式和制度优势。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。回首过去，我们为澳门25年来的辉煌成就感到自豪；展望未来，我们对澳门的明天充满信心。在国家的坚强后盾下，澳门一定能够实现长治久安、繁荣发展，为“一国两制”的成功实践增添新的光彩。让我们携手并肩，共创澳门更加美好的明天！
全国人大常委会香港特区基本法委员会委员、港区全国人大代表、香港特区立法会议员
