网评：两手并用为香港奏好“一国两制”之歌

　　中评社北京11月4日电／网评：两手并用为香港奏好“一国两制”之歌

　　来源：大公报　作者：吴志斌

　　自去年11月起到今年10月，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在北京和深圳等地会见了多名香港大班，其中包括英国太古集团行政总裁施铭伦、香港中电集团董事局主席米高.嘉道理、汇丰集团主席杜嘉祺、怡和控股有限公司执行主席班哲明.凯瑟克。夏宝龙主任强调，全面准确坚定不移贯彻“一国两制”方针，是中国长期坚持的基本国策，从来没有改变也不会改变。中央将一如既往全力支持香港保持独特地位和优势，维护自由开放规范的营商环境，为各个国家各个地区的企业在香港发展创造更好条件。

　　夏宝龙主任先后会见多名香港大班，是希望他们继续发挥优势，积极参与中国高质量发展和高水平对外开放，为香港繁荣发展多作贡献。希望他们在共享中国发展红利的同时，以自身和香港共同发展的生动例子，说好香港故事，增进国际社会对香港的正向瞭解，坚定对香港未来的美好信心。

　　中央对香港经济发展的重视既是对香港当下社会繁荣稳定、转型变革的深切期许，是中国式现代化进程中的历史性需要，也是对“一国两制”如何在未来走得好、走得稳的本质关怀。无论对于香港还是内地，外商投资是推动中国市场接轨国际，实现中国经济与世界经济共同繁荣的重要桥梁和力量。

　　9月8日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。该版负面清单进一步“瘦身”，将外商投资的限制措施由31条减至29条。内地拆除了制造业领域的最后一道“门槛”，释放了积极的开放信号，这无疑是进一步激发外资进入中国内地市场的新动能，也为香港作为“超级联系人”提供了独一无二的新机遇。

　　中国向世界敞开大门，吸引国际资本，特区政府也在拚经济、找措施，为香港的进一步繁荣发展发挥主观能动性。最近香港社会出现了不少多元创新的经济，例如“夜经济”、“大熊猫经济”以及“演唱会经济”等。近年来，特区政府以打造“盛事之都”为目标，不断吸引国际盛事在香港举办，积极推广大型盛事成为香港的“新名片”，为香港的服务业、旅游业和餐饮业等带来巨大的红利。

　　正如香港浸会大学会计、经济及金融学系副教授麦萃才所言，“举办活动会带来人流，而人流的增长亦会带动饮食、旅游业等发展。”如何吸引大型活动在港举行，这个问题看上去是在问“如何在香港奏好一首歌？”即涉及到如何在软硬设施上为大型活动建立相应的政策配套和应对措施。实际上，这个问题也是在问“如何为香港奏好一首歌？”

　　加强顶层设计系统建设

　　进而言之，如何为香港继续奏好一首“一国两制”的歌？这本质上是在继续叩问香港改革的方向，即如何在历史性变革之中，实现发展思维的自我突破、社会系统性的重塑以及人心认同的整体性重构。

　　10月29日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记一段“必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来”的论述，无疑对当下的香港发展具有“触及灵魂”的启示。顶层设计更重系统思维、整体战略，摸着石头过河更重敢闯敢试、基层探索。

　　习近平总书记指出，“对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没底的、还不成熟的，就摸着石头过河，这两件事要‘两手并用’。”

　　“两手并用”，一方面是对成熟的结构进行宏观的把握和调度，另一方面是对创新的事物进行大胆的实践和谨慎的考察，这是香港当下改革和发展应该要贯彻落实的方法论。香港以金融、航运和贸易起家，对于传统的经济优势要进行“顶层设计”的反思，在制度上实现结构性优化。与此同时，以高新科技为驱动力的新兴产业和以消费娱乐为拉力的盛事经济是特区政府尝试和突破的新方向，这就需要政府“充分论证、精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。”

　　“摸着石头过河”大胆探索

　　正如习近平总书记所言，“进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，更加突出破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。欲速则不达，不打无准备之仗，我们要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，既要有只争朝夕的劲头，也要保持历史耐心，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”

　　香港要积极地发展，也要辩证地改革，将发展和改革的步调相互内嵌，实现以发展带动改革，以改革统筹发展的“双曲调”、“两音部”。

　　为香港继续唱好一首“一国两制”的歌，不仅要“一国”的“总指挥”，也要国际的大平台，更要“两制”在发展和改革两个方面发挥主观能动性，将“顶层设计”的宏观战略与“摸着石头过河”的大胆探索演绎出新曲调的“变奏”。我们可以相信，这首歌必然会演奏得出一个新的香港未来！