曾派驻非洲多年的前台湾外交官宋子正。(中评社 卢诚辉摄)
宋子正日前到新竹中华大学演讲和学生互动。(中评社 卢诚辉摄)
中评社新竹12月2日电(记者 卢诚辉)美国总统拜登1日启程出访非洲国家安哥拉,这是拜登卸任前首次访非,备受外界瞩目。曾派驻非洲多年的前台湾外交官宋子正接受中评社访问表示,拜登主要目的是想重拾非洲对美国的信心,但中国过去的“一带一路”太成功,对非洲各国的经贸与建设贡献巨大,美国想撼动中国在非洲的邦谊与地位并不容易。
宋子正,淡江大学法文系学士,在“外交部”任职近40年,曾派驻卢森堡、刚果、尼日尔、比利时、乍德、法国等地,2019年退休。
宋子正指出,拜登这次出访非洲主要目的是想重拾非洲对美国的信心,因美国在非洲的影响力已岌岌可危,包括日前美国派驻在尼日尔的军队被要求撤离,就连乍德都要求要跟美国重新审查军事协定,这对美国来讲简直就是奇耻大辱,因为过去美国想怎样就怎样,但现在美国这套已经行不通了。
他说,不只美国在非洲的影响力岌岌可危,就连欧洲在非洲的势力也已逐渐式微,这从去年法国驻尼日尔大使伊特被驱逐出境,就可看出一些端倪。所以拜登才会赶在卸任前才首次出访非洲,而主要目的地安哥拉更是非洲战略地位相当重要的国家,目的就是希望能突破与巩固欧美在非洲的势力与影响力。
宋子正认为,相较于欧美在非洲势力的式微,中国就显得老神在在,因为过去中国花了很长一段时间在非洲耕耘,特别是“一带一路”取得很大的成功,对非洲各国的经贸与建设有着相当巨大的贡献,中国与非洲各国的邦谊与地位,美国不论是即将卸任的拜登或即将上任的特朗普想要撼动都不容易。
宋子正举例,以这次拜登出访的安哥拉来说,安哥拉人口有3千8百多万人,过去和中国的贸易采取以物易物的方式,因为安哥拉盛产石油,中国想要安哥拉的石油,便以帮安哥拉盖国民住宅交换条件,还派了工人的安哥拉去盖国宅,但后来因俄乌战争爆发,石油和天然气大涨,美国于是想趁虚而入。
他分析,安哥拉总统若昂·罗伦佐9月并未出席在北京举办的中非合作论坛,就可嗅出一些不寻常的讯息,似乎是在为拜登访问安哥拉铺路。但安哥拉是中国在非洲的主要融资接受国,中国在安哥拉的能源、运输和建筑等领域的巨额投资,不是说断就能断,因此他研判安哥拉只是想藉此在美中间左右逢源,为自己争取更多的谈判筹码与资源。
宋子正提到,除了美中在非洲暗中角力外,乌克兰对非洲也寄予厚望,乌克兰外长安德烈·西比加更在10月底才刚到非洲访问埃及、安哥拉和南非等3国,乌克兰的目的很清楚,就是要“联非制俄”,未来希望能在非洲设置6个大使馆的目标应该也能很快达成,希望藉此争取非洲各国的支持来和俄罗斯持续抗衡。
宋子正强调,非洲会是下一个全球发展的引擎,因此也成为兵家必争之地,现在又因俄乌战争的影响,让非洲各国各有盘算,包括和俄罗斯关系非常好的南非也希望能在俄乌和谈中扮演一定的角色。所以未来已经可以预见,世界各国在非洲的竞逐将更加激烈。