上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群（中评社 袁晓麦摄）
中国社会科学院台湾研究所成立四十周年暨第十届两岸智库学术论坛在广东中山举行（中评社 袁晓麦摄）
中评社香港12月2日电（记者 袁晓麦）上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群近日在第十届两岸智库学术论坛上接受中评社记者专访时，就特朗普再次入主白宫的背景下，中美关系及台海局势的未来发展进行深入分析。邵育群指出，特朗普对台政策将延续美对华战略竞争的大框架，同时将进一步加强美台军事关系。此外，特朗普的政策虽具有一定的不可预测性，但其对华政策的核心仍将围绕贸易议题展开。
对于特朗普再次执政可能在对台政策上的变化，邵育群指出，首先，特朗普第一任期的经历让其认识到，台湾问题是中国的核心利益中的核心，不能轻易触碰。因此，在第二任期上，特朗普或许不会轻易地将台湾问题当作砝码来换取美国在其他问题上的利益。其次，共和党战略界普遍强调对台军售和美台军事关系的重要性，可以预测这一趋势在特朗普2.0时期将延续甚至加强。此外，特朗普坚持美国利益最大化的强硬立场，这就给其是否会延续军援政策留下了问号。但可以预见的是，特朗普将要求台湾方面加大军事采购，并在美台贸易谈判问题上，为台湾带来更多压力。
邵育群认为，美国遏制中国成为“唯一有能力挑战美国霸权地位的国家”的大战略不会因总统更迭而改变。在这一框架下，美国的“一中政策”实际上已发生变化，向“支持两岸永久分离”的方向倾斜。尽管拜登政府过去多次声称不支持“台独”、不用台湾问题与中国竞争，但其实际政策却恰恰相反。台湾问题事实上已成为华盛顿打压中国崛起的一个战略筹码。无论是强化对台军售、推动台积电到美国设厂生产，以及高举所谓“民主对抗专制”的意识形态旗帜。美国的目的就是确保两岸维持“不统、不独、不武”的现状，阻止中国实现祖国完全统一，从而维护美国在亚太地区的军事霸权。
邵育群指出，特朗普的“不可预测性”主要体现在两方面：其一，当特朗普对中美关系中某一领域强烈不满时，往往会放任政府内部鹰派在其他领域采取极端行动。例如，特朗普在其首任期内对中国疫情应对感到不满时，就放任蓬佩奥对台湾问题指手画脚。这种模式或许会在其第二任期内重现。其二，特朗普的决策常深受身边人士影响，尤其是最后一个向他提供意见的人。这种不可预测性将继续出现在其对华政策中。
然而，特朗普也存在“可预测性”的一面。一方面，特朗普对美国在海外的军事干预持反对立场，不愿与中国发生直接军事冲突。另一方面，“特朗普最关注的中美关系议题就是贸易，强调‘公平’、‘对等’贸易，其他所有的议题的重要性都不如这个议题。”因此，这也是后续观察特朗普对华政策中可预测性的重要方面。
面对特朗普再度上任可能带来的外交挑战，邵育群表示，中国应继续坚持战略稳定，专注于发展自身经济和社会稳定。她指出，习近平主席近期与拜登总统会晤时就中美关系归纳的七点经验和启示，也适用于即将上台的特朗普政府。“不管美国国内的政治发生什么变化，中方处理中美关系的大原则是不变的。在战略层面上，我们愿意发展稳定的中美大国关系，这一清晰且稳定信号是非常重要的。”邵育群认为，中国作为全球化的稳定力量，应继续推动经济发展和国际合作，向世界释放明确的稳定信号，为地区和平提供保障。在中美关系的不确定性中，做好自身发展仍是最重要的应对之道。
