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中评智库：中美竞争共存与台海局势

http://www.CRNTT.com   2022-04-10 00:05:34

自2016年蔡英文政府上任以来，因一直无法解决“九二共识”困境，且又提出所谓“新两国论”的“四个坚持”，⑫导致两岸关系不断恶化，台海局势日益恶化，军事紧张更在近一年里达到高峰，台湾也因此失去八个邦交国。国际各界的安全和国防专家(包括美国军方将领)屡屡预判北京武力攻台的时间点，经济学人杂志更以封面故事指出台湾是地球上最危险的地方。 　　而拜登政府上台之后在各种场合一再重申对台湾“坚如磐石”（rock-solid）的承诺，表示美国将持续与台湾合作，并公开展现对台湾的支持。除了军售外，为抗衡中国孤立台湾的外交施压，美国也从各方面协助台湾拓展国际空间，鼓励理念相近国家与台湾接触，持续向盟友和伙伴强调台海和平稳定的重要，并不断表达对中国胁迫台湾的各种行动（政治、经济、军事、外交）的强烈关注。 　　在拜登政府对中“竞争战略” 的博弈棋盘上，台湾已是美中战略竞争的主要舞台和必争之地。就地缘政治经济而言，台湾位居第一岛链中心，又处于全球经济和贸易往来要道，对美国的盟友网络具有关键地位，台湾的安全对美国维护印太地区的政经利益极其重要。其次，在拜登政府眼中，台湾是一个成功的民主政治发展故事，与美国有共同的价值观和意识形态，一直以来在政治、经济和安全各层面都是美国紧密的伙伴。其三，台湾是全球产业链不可或缺的一环，尤其是国际半导体生产的中心，台积电（TSMC）制造了世界84%的芯片。该公司主宰着全球最先进的半导体制造，掌握了尖端数位装置和武器设备至关重要的技术，比竞争对手领先十年。由于美中都相当依赖台湾的芯片产业，因此在两国战略竞争之下，台积电（TSMC）被迫身处中心位置。其四，尽管美国没有条约义务保护台湾，但中国的进攻将是对美国军事实力及其外交和政治决心的考验。如果美国无法阻止中国以武力攻占台湾，美国在其全球盟友的威望和信心会瓦解，在印太地区的安全保证和地缘战略会崩溃，甚至所谓的“美国治世”（Pax Americana）也将终结。 　　拜登政府虽仍以“战略模糊”策略来威摄中国对台湾的军事威胁，但比之前的政府更感到吓阻中国动武的急迫性。国务卿布林肯在2021年12月3日出席路透社举办的“NEXT虚拟全球会议”时提出警告，北京若武力犯台“将是潜在的灾难性决定（potentially disastrous decision）”。当被问及，若中国犯台，美国是否会出兵？布林肯表示，美国多年来一直清楚表明，会致力确保台湾有足够能力自我防卫，继续提供防卫武器或服务，美国会坚定履行这项承诺。 　　然而，随着美国对中国的军事优势逐渐缩小，和东亚地区军事平衡向有利于中国的方向转变，这种“战略模糊”的吓阻作用不仅变得不那么可信，还会有日益增高的风险作为维持脆弱和平的代价。显然，美国有避免与北京开战的利害考量。因为，即使美国赢了，冲突的代价也可能是美国承担不起的。当然，如果美中冲突最终走向核战，那么结果对美国、台湾、中国和其他地方都是毁灭性的。这即是拜登政府“竞争性共存”策略的内在思维逻辑。可以见得，在台海议题上，以潜在的大国冲突或战争作为吓阻的手段，会愈来愈不现实，其可信度和有效度会愈来愈低。

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