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中评智库：美拉台入印太 风险挑战

http://www.CRNTT.com   2019-08-18 00:06:47

2017年美国《国家安全战略》报告将涉台内容放在“印太区域战略”的“军事安全”部分，强调美台有“共同价值观”和帮助台湾加强“防御能力”和“反遏制能力”；美国国防部印太事务助理部长薛瑞福2018年7月18日在传统基金会演讲中，提到台湾是美国印太战略的伙伴；2018年年底美国国会通过的《亚洲再保证法案》，正式将台湾纳入美国印太战略的一环；2019年4月美台宣布成立“印太民主治理谘商机制”，作为双方定期的对话机制，首次对话预计在今年9月在台北举行。2019年6月1日美国国防部公布2019年《印太战略报告》将台湾列为美国必须在印太地区加强伙伴关系的4个民主“国家”之一。报告在“加强伙伴关系”部分指出，在印太地区“新加坡、台湾、新西兰及蒙古是美国可靠的、有能力的天然伙伴”②。这4个“国家”“对美国在全世界使命做出贡献，并且积极采取步骤维持一个自由和开放的国际秩序”，美国希望能够在印太地区不断茁壮的关系中复制这些关系。在关于台湾部分，美国追求与台湾的强劲伙伴关系，也会忠实地执行《与台湾关系法》，作为对印太地区更广泛承诺的一部分。美国与台湾的防务接触“目标在于确保台湾依然安全、自信，不受恫吓，并且能够和平及富有成效地以自身的条件与中国大陆交往”③。 　　台湾蔡英文当局热烈响应“印太战略”，摆出全面跟从的姿态。2017年12月11日蔡在与美国在台协会主席莫健会面时声称台湾是“自由开放的印太战略的相关者”，“有能力也有意愿与美国在印太区域共同合作”，积极把台湾推进到美国“印太战略”的防御范畴，还在“台外事部门亚太司”专设“印太科”等执行机构，提升台湾在印太区域的地位和能量。在2018年10月10日“双十庆典”期间，蔡英文称“印太地区与两岸关系的复杂度正在升高”，在印太地区“台湾拥有重要的地缘战略地位”。2019年3月蔡英文出访太平洋三岛国前表示，台湾和美国有坚实合作关系，感谢美国让台湾正式成为“印太地区”最重要民主伙伴之一④。2019年5月美国《外交政策》官网刊登蔡英文专文《台湾自主发展的民主仍需美国的伙伴关系》“Taiwan’sSelf-MadeDemocracyStillNeedsU.S.Partnership”，蔡称赞“美国政府坚定不移，以决心和毅力回应我们的伙伴关系所面临的挑战。美国国会也不断展现跨党派支持，以无异议方式通过《台湾旅行法》加强对台关系，证明了当年起草《台湾关系法》的创意和承诺，至今仍存续于美国国会。”⑤

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