社评：两岸和平和解之路遭封杀　可惜了！

http://www.CRNTT.com   2019-06-01 00:03:04

中央社图片 　　中评社台北6月1日电（评论员　林淑玲）台湾“立法院”5月31日三读通过《两岸人民关系条例增订第5条之3条文》，明定两岸协商签署政治协议须经“双审议”、“全民公投”，高门槛程序比照“修宪”；且“主权国家”地位与“自由民主宪政”秩序不得作为政治议题谈判及协议项目。这无异是封杀两岸和平和解之路，后患无穷，也可惜了！ 　　蔡政府掌握在“立法院”绝对多数优势，在大选前的本会期提出多项两岸重要修法、列为优先法案，包括持大陆居住证限缩公民权、退休高阶将领与政务官赴陆管理规范、中资违法投资行为处罚，以及防堵政治协议等等，相关法案近期一一获得通过，重击两岸和平交流。 　　台湾昨日通过修法增订《两岸人民关系条例第5条之3》来得快又急，主要是针对大陆年初抛出的“探索两制台湾方案”而来。蔡政府最近在政策执行面，三令五申严禁台湾民众参与各种两制台湾的讨论，蓝军领袖访陆前官方一再提醒勿触法，因应即将登场的海峡论坛也公开警告台湾民众不得参加涉“民主协商”及推动“一国两制”活动，甚至正告国民党等蓝军政党，人民团体或政党触法最重可予以解散。在法律面，则是两岸条例的大翻修，用比照“修宪”的超高门槛卡住两岸政治协商，甚而封杀主权谈判等等。 　　民进党最新的这项修法，虽未直接否决两岸签署政治协议，但根据所订的相关条文却毫无任何实现的可能性。所谓的“双审查”，就是要先提协议缔结计划，经全体“立委”的3／4出席，及出席“立委”3／4同意才能开启签署协议的协商。协议若顺利签署，只能算草案，还要经3／4“立委”出席，及出席委员3／4同意，再全民公投，才能公布生效。 　　实质上，订这样的法，就等于是直接封杀两岸政治协议，这不止在于“双审查”、“全民公投”的门槛极高，不可能实现。而是大陆在现实上绝不可能接受在这种条件下与台湾谈协议；蔡政府所谓的“高门槛”流于假议题，完全没意义。再加上修法增订主权议题不得做为政治议题谈判及协议项目，等于就是“双封杀”，形同宣示台湾不与大陆签任何政治协议。 　　除了“双封杀”之外，这套修法版本也封杀了未来两岸领导人见面的可能性。 　　民进党不期待两岸领导人见面吗？不！在2015新加坡“习马会”之前，民进党陈水扁2002年执政时提过要邀大陆领导人到金门前线大胆岛喝茶，并抛出两岸和平协议、军事互信机制等倡议。蔡英文2018年6日接受法新社专访时，亦提到期望在任内可以跟对岸领导人会面，绿营有段时间一直希望能促成“蔡习会”解开两岸僵局，据知也有相关人士在穿梭奔走。显见以两岸领导人见面化解僵局的模式，是台湾不分蓝绿的共识。 　　两岸领导人见面重点在建立能稳定两岸和平的机制，终结两岸的对峙，最后一定会走向签署协议。2015年11月新加坡“习马会”是个极好的开始，可惜国民党未能继续执政，在“习马会”基础上继续向深水区前进。民进党现在为了大选卖力抗中，把未来可能稳定两岸的路都堵死了，领导人见不了面，协议也无法签，非常可惜。2020如果国民党执政，或可再修法的可能把这些自我捆绑的法条修掉。若是民进党继续执政，昨日今非难以向绿营支持者交代，只好一路黑到底，两岸就只有硬碰硬一条路可走，不但对民进党不利，更是台湾的大危机。 　　民进党拚大选连任，暂且管不了两岸未来，眼前先把国共关系卡住再说。蔡政府5月中才以因应《国家机密保护法》延长离退涉密人员境管年限新制为由，延长马英九、吴敦义出境管制期限两年，不让吴赴大陆参与国共论坛，再加上两岸条例新修法，民进党要卡国共论坛的意图十分明显。未来只要民进党继续执政，只要两岸条例没有再度修法拿掉阻碍两岸和平交流的法案，这股可能触法的寒蝉效会给国民党很大压力，国共平台的重建不容乐观。对国民党而言，与其期待民进党松手，不如好好打拚拿回政权。 　　2020大选民进党选情不妙，两岸关系也跟着进入大震荡！