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中评智库：如何应对统一进程的挑战

http://www.CRNTT.com   2018-07-22 00:20:43

从中长期的战略视角预判，未来中国大陆在推进两岸统一历史进程中主要有两大风险挑战： 　　（一）岛内因素：最大风险是“台独”政权长期全面执政带来的重大挑战 　　台湾问题与朝韩统一和两德统一一个重要不同点在于，他们没有朝独、韩独和德独的问题。两岸统一首先就是要防范和遏制“台独”威胁的问题。只有彻底遏制住“台独”摊牌的风险，和平统一只是时间早晚的问题，因为时与势并不站在“台独”一边。 　　从风险源预判，有三种情况的“台独”冒进需要防范：一是，在野民间性质的岛内“台独”分裂势力及其活动，如李登辉、陈水扁之流的“台独”活动，此类活动若没有执政当局的配合翻不起大浪；二是，“台独”势力执政但无法控制“立法院”，此类情况下“台独”政权有心无力，其冒进挑衅会受到较大牵制，但其利用执政资源所进行的“渐进式台独”危害深重；三是，“台独”政权全面执政，这是真正会对两岸统一进程构成挑战、形成威胁、需要严加管控的状况，即，“台独”政权全面执政甚至在相当长一个阶段执政所带来的重大风险。其要害在于，他们是运用整个政权的力量和资源“抗统求独”。由于在岛内缺乏在野力量的有效制衡，其对台湾主流民意的“台独”塑造危害深远，会大大增加统一的复杂性和难度。 　　从目前民进党、蔡英文的执政状况看，大陆正在经历这一特殊的风险阶段。岛内“台独”分裂势力及其活动正在对两岸和平统一构成重大现实威胁。当下的民进党一党独霸，全面施政，蛮横推行“台独”路线，使得两岸对抗僵局不仅难以打破，而且呈固化升级的趋势。蔡英文当局不仅具有搞“台独”的意愿和需求，更有搞“台独”冒进的能力和条件。蔡当局现在只是迫于各种压力暂时推行所谓“务实台独”路线，未来是继续采取柔性策略还是激进做法，主要看其政治需要和内外条件。不排除民进党当局在特定条件下野心幻想膨胀、错估形势导致“台独”风险升级失控、两岸被迫提前摊牌的可能性。 　　尤其是，一旦2020年民进党再度执政，甚至2024年继续执政，届时岛内统“独”力量对比差距将会进一步拉大，在“台独”政权长期灌输教化下，台湾社会的政治生态和民意趋向都将可能发生对中国统一愈益不利的消极变化，对两岸关系产生深远的负面影响。当然，理论上我们也不能完全排除，未来在大陆强有力的对台政策推动下，民进党当局内外交困、难以为继，被迫调整两岸政策与大陆进行和谈的可能性。 　　从风险点预判，立足于防患未然，未来两岸关系可能面临的重大风险包括：一是，不能彻底排除“法理台独”的风险。要特别警惕在特定背景下，民进党误判形势藉修法变更两岸政治定位，或声请涉主权议题的“释宪”，甚至“实质修宪”，彻底“废省”，去除“增修条文”中的“统一”字样，废除“一国两区”定位相关条文等。二是，修改“公投法”，强行将领土变更、“修宪”等涉主权的敏感议题纳入。后在外部势力的默许纵容下，择机举行全岛性的“统独议题”公投，挟民意抗统，迫大陆摊牌。 　　总之，内因是根本，外因是条件。对两岸统一而言，一个承认“九二共识”、反对“台独”的政党在台执政乃至长期执政，两岸关系面临的风险和挑战，将远远小于“台独”政权在台执政所带来的冲击，两岸和平统一的难度也将大大减小。

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