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宋燕辉语中评：特朗普亚太政策有待观察

http://www.CRNTT.com   2017-02-05 00:11:40

宋燕辉。（中评社 张峩宁摄） 　　中评社台北2月5日电（记者　张峩宁）美国总统特朗普对南海政策会是如何？台湾“中央研究院”欧美研究所研究员宋燕辉对中评社表示，大方向不会变，但特朗普或会一方面串连东协国家对中国大陆施压、行使自由航行权，另一方面在美国国内合法化制裁中国大陆。但美国前总统奥巴马花了两年时间，才推出重返亚太政策，现在就判定特朗普与奥巴马的亚太政策有何落差尚言之过早。 　　宋燕辉，美国加州大学柏克莱分校法律硕士、博士、美国肯特州立大学政治学博士、美国印第安纳州立大学政治学硕士。研究专长为国家海洋政策 、国际海洋法、国际海事安全。 　　宋燕辉从国际法分析南海问题表示，中国大陆是合法拥有目前在南海的主权。但美国不一定会承认中国大陆在此部分的权益。这要看美国会不会加入海洋法公约，但美国一直都以“确保美国在各地的自由航行权”为回覆。所以他对特朗普对南海仲裁内容态度的翻转是抱持观望态度的。 　　宋燕辉还认为，如果美国选择不遵从海洋法公约123条，将会透过航行自由施压操作（ FONOPs），透过延续航行自由（Freedom of navigation，缩写FON）再延伸到国际法，合法化美国南海行为。 　　另一方面，宋燕辉对中评社表示，将来也可能美国和中国大陆打法律战，在南海问题上对中国大陆施压。去串联、要求日本、澳洲、马来西亚、越南等与美国站在同一边，向中国大陆施压，让北京遵守南海仲裁结果。 　　在美国国内部分，宋燕辉认为，共和党中如参议员Marco Rubio会重新推动“南海与东海制裁法案”（South China Sea and East China Sea Sanctions Act of 2016），制裁参与中国在东、南海非法活动的个人与机构，让制裁中国行为在美国国内合法化。 　　宋燕辉对中评社表示，特朗普上任后，中国大陆慢慢开始回应美国，从官方的方式互相喊话开始，双方对彼此的战略也逐渐成形浮出台面，但现在判定特朗普与奥巴马的亚太政策有何落差尚言之过早。

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