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谁能成为上海人？

http://www.CRNTT.com   2015-02-09 08:06:59

王秋瑞落沪记  　　记者 韩玮 发自上海 　　很多人或许会以为，上海落户难是因为居住证积分制的门槛高，达到120分的“标准分”不易。但按照上海大邦律师事务所的合伙人、律师王秋瑞的经历，居住证转沪籍其实也是一条艰难的“征途”。 　　王秋瑞祖籍河北，大学毕业后在浙江当兵、落户；8年前转业。 　　2006年1月，王秋瑞来到上海，办齐各种证件，并上报了申请人才居住证（即A类证）的资料；2月，开始缴纳社保；5月，领到了居住证。 　　2007年，王秋瑞有了孩子。 　　2009年，上海出台“居转户”政策—上海市引进的人才，满足缴纳社保满7年等条件的，可以申请转办上海市常住户口。 　　2013年2月，王秋瑞缴纳社保满7年。他马上拿起电话，咨询“居转户”事宜。因为，他的女儿已到入学年纪，他不希望孩子就学受到户籍问题的影响。 　　但王秋瑞被告知，“社保满7年了还不行，居住证也要满7年”。于是，在居住证到期前的3个月里，他做了大量功课，熟读上海市政府2012年印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》，按照规定准备了一整套材料。 　　2013年5月，王秋瑞第一次去上海市徐汇区人事局提交申请。对方翻看资料后，提出了11项问题，其中包括很多填写错误。 　　这是王秋瑞第一次被驳回。 　　他重新填好申请表，并补齐所有证明及资料已是一两个月之后。当他再次来到徐汇区人事局时，办事员告诉他，“计划生育证明过期了。” 　　王秋瑞第二次被驳回。 　　他花了一个多月时间补办计划生育证明。此后，他还被要求补充其他材料。直到当年11月，他的申请被徐汇区人事局审批通过，交由上海市人事局。 　　彼时，王秋瑞挺淡定。他认为，市区两级的审查标准应该一致，不会再有问题。但到了今年4月，王秋瑞接到电话通知，被告知由于申请系统更新，表格中的派出所名称不再使用全称，而要用简称。 　　王秋瑞的申请再度被驳回。他只得重新填写申请表，重新提交。 　　而此时，他悲催地发现，计划生育证明又过期了。至此，王秋瑞开了3次计划生育证明，甚至连浙江当地的办事员都调侃他“你怎么一直在开计划生育证明”。 　　今年8月，王秋瑞的居转户申请仍在办理之中。他开始担心，2013年上海开始实行居住证积分制，而他之前拿的是人才引进类居住证，是否还需按照积分制再跑一趟流程？ 　　王秋瑞环顾四周，发现他的“同盟军”中有不少人已然放弃。因为有些证明，他们实在办不出来。比如，人事局要求一位申请者开具曾在某家企业任职的证明，但这家公司目前已经注销。 　　历时一年多，回浙江多次，跑了人事局十余次，提交材料近百页，但户口却仍然没有办下来。“这根本不是审查，而是人为刁难，甚至取消居转户政策。”王秋瑞坦言感受不到上海的诚意。 　　原标题：谁能成为上海人？ 户籍改革门槛高，白领亦难入户  　　时代周报记者 韩玮 发自上海　　来源 > | Time Weekly - 2014-08-14 02:48:12

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