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推进人民币资本项目有管理可兑换

http://www.CRNTT.com   2014-12-27 10:49:32

文章称，事实上，中国资本项目外汇管理体制改革一直坚持有管理。改革开放之初，中国利用外资主要以外债为主，但由于面临偿债负担沉重的困难，因此20世纪90年代中国利用外资政策的重点转向吸引外商直接投资，期间出口要求和国内中间产品要求都很好地促使了外商直接投资对国内经济发展的溢出效应，实现了利用外资以我为主、为我所用的目的，利用外资政策成为中国过去对外开放模式的两大支柱之一。这些中国的经验和做法体现了管理导向，正确发挥政府在经济发展中的作用，值得其他发展中国家借鉴。 　　文章指出，随着经济步入新常态，人民币资本项目可兑换进入新阶段。利用外资和出口导向的对外开放模式在新的形势下逐渐显现出低效益问题，从中国对外资产负债表来看主要是结构扭曲：外汇储备占了对外资产的近三分之二，外商直接投资占了对外负债的近60%。这和宽进严出的外汇管理体制有很大关系。因此，资本项目可兑换的取向是优化对外资产负债结构，推动机构、企业和个人取代政府成为对外资产的持有主体。近两年来有关改革取得明显进展：对外直接投资取消审批采取备案制，有力地推动中国从国际储蓄大国向国际投资大国转变；启动沪港通，开辟了一条资本市场双向开放的通道；外汇管理简政放权，便利化对外贸易投资；上海自贸区以及其他地区有关试点，为进一步推进可兑换改革积累经验。在有管理框架下，以点带面，人民币资本项目可兑换朝着既定的方向迈进。

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