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构建开放型经济新体制需系统推进

http://www.CRNTT.com   2014-12-07 10:45:18

构建与加快自贸区建设相适应的谈判体制和评估体制 　　文章提出，按照十八届三中全会关于全面深化改革的部署，加快自贸区建设，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。当前，全球范围内的贸易和投资自由化标准不断提高，商签自贸区呈高水平、高标准态势。中国与世界经济体商签自贸区的谈判过程中，谈判必然会涵盖货物贸易和服务贸易、投资领域开放等诸多领域，会涉及很多行业和很多部门，需要构筑统筹国家全局利益的自贸区协定谈判的科学体制。 　　构建科学的自贸区谈判体制，从国家发展大局出发，不仅要充分考虑到商签自贸区带来的收益、不利影响，还要兼顾当前与未来的各种影响，还要协调平衡各部门、各行业利益。为客观、公正分析与某经济体商签自贸区带来的影响，需要建立科学的第三方评估机制，并且要形成常态化机制。 　　构建开放型经济的安全管理体制 　　文章指出，一是适应进一步扩大服务业开放要求，建立和完善相应的安全管理体制。按照十八届三中全会的决策部署，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业外资准入限制。进一步扩大服务业开放，实行外资准入前国民待遇，需要加强事中、事后监管，构建开放型经济的安全管理体制，把握好底线，确保经济、社会、文化等安全。目前，中国已是重要的投资大国，在全世界范围内180多个国家(地区)进行对外投资。 　　二是建立和完善保障对外投资安全的管理体制。今后，随着企业对外投资不断增多，需要进一步增强企业对外投资安全、中国公民在国外的人身、合法财产安全，为扩大企业及个人对外投资营造良好的环境。 　　三是尽可能避免中国发展对世界经济带来的负外部性。中国市场规模大，能为世界发展提供较多的机遇，但需要充分考虑中国规模因素对世界市场的影响，尽可能避免中国发展对世界经济带来的负外部性，尤其需要充分考虑中国规模因素影响世界市场进而又影响自己等等，提前做好防范和战略选择。 　　未来，中国应积极承担与实力相匹配的国际责任，主动提供更多的国际公共品；积极参与国际经贸规则制定，维护中国以及发展中国家利益。另一方面，鼓励“走出去”的企业更加主动承担更多的社会责任，为投资目的地经济社会发展做出更大的贡献。

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