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台北参加“APEC”活动必须严格遵守惯例

http://www.CRNTT.com   2014-10-09 09:02:54

部长级会议的程式是，部长们听取和审议高官会报告，回顾当年的形势和工作进程，决定下一步行动纲领和计划。部长级会议总体把握“APEC”的进程，与会部长们代表各自的政府或行政当局,提出议案，发表意见，决定重要问题。“部长级会议”是“APEC”的会议的最主要的组成部分，对“APEC”领导人非正式会议负责。会议主席由除中国台北、中国香港之外的所有成员经济体轮流担任，担任主席的经济体负责主持外长和经济部长的年会。 　　第二个层次是“西雅图模式”。一九九三年的“APEC”部长级会议在美国的西雅图举行。美国总统克林顿认为，应当提高“APEC”的规格，因而建议从当次“APEC”会议开始，举行领导人非正式会议亦即“峰会”，紧接着部长级会议之后进行，并作为“APEC”级别最高的决策机制。会议的主要工作程式是，领导人听取部长们的工作报告，并对部长级会议提出的议题和方案拍板定论，对下一年度的工作作出指示，会后发表领导人宣言。“APEC”领导人非正式会议的建立与定期召开，使“APEC”活动的层次提高到了首脑级。 　　经过当年“APEC”东道主美国与中国的磋商，为中国台北经济体的出席方式确立了“西雅图模式”，亦即其一，由于中国台北和香港（回归后改称为“中国香港”）不能举办双部长会议，因而也不能举办领导人非正式会议；其二，台湾领导人也不能出席这个最高层次的会议，而只能是派出经济领域的部长级官员，以“领导人代表”的名义出席。而在香港回归后，香港特首可以出席“AOEC”领导人非正式会议。 　　至于台湾“领导人代表”出席“APEC”领导人非正式会议的邀请方式，也形成了一套机制，通常是由主办当年“APEC”领导人非正式会议的经济体的领袖，当然是国家元首或政府首脑，派出特使前往台北，当面向台湾领导人发出出席邀请函。而台湾出席会议的“领导人代表”的具体人选，必须获得北京同意。然后，当年“APEC”领导人非正式会议的主办经济体，再向台湾发出具体人选的邀请函。

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