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国民财富中的外汇储备与红利设计

http://www.CRNTT.com   2014-06-02 08:38:54

以此看来，这近4万亿的外汇储备，以及它所形成的经济格局，已经是中国经济和人民财富增长的关键结点。它有正面的作用，也有负面的作用。 　　其正面的作用主要表现为：它是人民币国际化的信用基础，没有这些外汇储备，外国人是不会接受人民币的。它也是国家的海外信用。同时，外汇储备也是国家的外交竞争力之一。在一定程度上，它提高中国企业的信用等级，降低融资成本。外汇储备也是国家的重要战略资源，可以防范金融危机。 　　但是其负面作用也已经造成了十分分严重的问题：外汇储备形成了价值链条、财富链条的断裂，引起了经济结构的恶化以及国进民退的问题。 　　面对以上情况，我们应当如何正确处理外汇储备、对外贸易、人民财富增长的关系，以增加国家竞争力呢？利用外汇储备，设计与管理好中国的6大红利，是解决问题的关键。 　　简单说，红利，就是一种超额利润。国际竞争的目标，就应当是优化各种资源配置，实现6个方面红利的最大化。这是一个系统工程。限于篇幅，以下仅描述它的原理。 　　从红利到财富增长：外汇储备优化 　　文章指出，中国的经济发展已经到了一个关键的转折点。国民财富的变化与形式也将发生变化。根据财富增长的两个循环过程，财富可以分为六个方面，简称“6大红利”。可以说，每个方面的红利都可以支持中国20年的高增长与低通胀。 　　第一、制度红利。 　　中国新一轮的改革开放，将释放巨大的制度红利。外汇储备需要用于支持这一轮改革开放。市场化改革，将进一步为中国带来巨大的红利。因此，新一轮改革的首要任务，就是市场化改革。但是，近几年来，中国的市场化受到各种特殊情况的影响，并没有好转，甚至出现了逆市场化的情况。我们一定要认识到，市场化改革是一个自发的过程，这个过程靠市场的力量推动，而不是简单的行政规划。市场化方面存在三个“倒三角”：国有经济大于民营经济、间接金融大于直接金融、政府大于市场。 　　这需要利用外汇储备进行战略性的“扭转操作”，这主要有四个方面的内容。一是可以考虑把外汇储备拿出一部分，划到社保基金，同时作为全体人民的福利，投资到大型证券公司、上市保险公司，成立民营企业发展基金、民间创新基金等，直接支持民营经济的发展。同时又支持直接金融发展。推动国家经济的重组与再造，既有利于盘活存量，又有利于优化增量，打造经济升级版。二是对存款保险公司进行“扭转操作”，推动金融结构的优化和海外银行的发展，促进人民币国际化。三是可以仿造国有银行改革，对国有企业实施股份制改造，把外储注入社保基金，再参股国有企业改革，同时引进民间资本和海外战略投资者。特别是对于很多“新国企”，要通过兼并重组，提高效益，注资上市。四是对于国家城镇化和重点项目，可以通过这种操作，起到一举多得的作用。 　　应当看到，中国的改革开放不同于任何国家和时期，必须进行科学的自主创新，才能取得成功。时不我待，改革的时间窗口转瞬即逝。 　　第二、劳动力红利。 　　中国的劳动力成本近期上升较多，很多人认为劳动力红利已经耗尽，中国已经走入所谓“中等收入陷阱”。但是，实际上，中国还有更为丰富的劳动力红利等待挖掘。现阶段，主要是因为大量的隐性失业的存在，劳动力结构严重不合理，这才显现出劳动力市场的各种问题。 　　具体来说，这个情况主要表现在这几个方面：首先，由于权力价值观的影响，大量劳动力集中在政府部门，生产力浪费相当严重；其次，劳动力水平还有很大的提升空间；再次，劳动力在区域间、产业上、企业间的分布不合理。因此，如何激发出中国新一轮的劳动力红利，是改革开放成败的关键。 　　简言之，中国需要创新出高效率的劳动力市场化机制，这样才能充分调动亿万人民的积极性和创造性。其中的关键，首先是提高劳动力的技术含量，消除权力价值观，实现真正的高质量的就业；其次是提高政府的信息化水平与效率，精兵简政；再次，促进劳动力充分流动，取得最大边际收益。毫不夸张地说，中国最大的民生需求就是公平的、高质量、有效率的充分就业。 　　现阶段，最应当抓紧进行的，是在劳动力培养教育、劳动技术职称标准考核、劳动力就业信息化方面加大投入；同时，实施各种有效的人才工程、人才引进工程、人才培养工程、人才使用工程，大力鼓励自我创新。

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