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中国金融：别误读农商行降准的意义

http://www.CRNTT.com   2014-04-21 08:49:03

中评社北京4月21日讯／4月16日召开的国务院常务会议确定，加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。有舆论认为，这次定向降准是全面降准的一个信号，甚至是开启了货币宽松想象空间。其实，这次降低县域农商行存准率只是以往政策的继续，也应该是之前国务院提出的“微刺激”措施的组成部分。 　　上海商报发表评论文章表示，当前中国经济虽然遭遇严重下行压力，最新公布的一季度GDP增速为7.4%，但仍处在“合理区间”。最近20天里，李克强先后5次表态称，不采取强刺激措施，阐释“合理区间”理论，提振各界对中国经济的信心。可见高层对中国经济航向心中有数，局面尽在掌握之中。 　　在宏观管理层这样的判断下，起码在没有新的更严重的局面出现之前，是谈不上全面降准的，更谈不上会出现货币宽松。因为现在实行货币宽松政策，能否改变经济下行势头尚存疑问，而且必将不利于正在进行的经济转型，还会加重过去积淀下来的低效益和产能过剩等问题，重新刺激经济过热。 　　几年来，中国一直实行“对符合要求的县域银行和合作银行适当降准”的政策。2010年9月，央行和银监会印发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》，文件中第十三条明确规定，“达标县域法人金融机构，存款准备金率按低于同类金融机构正常标准1个百分点执行。”文件同时规定，“考核每年实施一次，第一季度完成对上年考核”。2011年4月1日起，县域法人金融机构下调存款准备金率1个百分点；2012年4月1日起，对央行专项票据置换进展顺利的县域法人金融机构，给予1%的法定存款准备金率政策优惠；2013年7月，央行货币政策司副司长孙国峰表示，对农村商业银行、农村合作银行、农村信用社继续实行分别比大型商业银行低2个、5.5个和6个百分点的存款准备金率。对于资产规模比较孝涉农贷款比例比较高的农村合作银行和农村信用社，在上述基础上存款准备金率再降1个百分点。 　　因此，现在国务院决定县域农商行降准只是执行这一政策而已，不是全面下调存准率的预备，更不是货币政策变化的先兆。

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