【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

全面认识与把握中国经济发展走势

http://www.CRNTT.com   2013-11-05 09:03:41

三是十八大提出要以转变经济发展方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为基点。实现经济的持续健康发展，关键在于转变发展方式。要按照十八大的要求，改变经济增长过度依赖投资和出口的局面，建立消费增长的长效机制，扩大消费对经济增长的拉动作用；改变经济增长过度依赖第二产业拉动的局面，加快第三产业发展，实现一二三产业协调发展；改变经济增长主要依靠增加物质资源消耗的状况，主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质推动增长；改变经济增长忽视生态环境的状况，加大对改善生态、治理环境的投入，实现人与自然的和谐；改变区域差距，特别是城乡差距不断拉大的状况，鼓励各类资金投向中西部地区和农村，努力实现城乡之间和区域之间的协调发展。 　　四是十八大提出“双倍增”目标，即到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年各翻一番。这两个指标密切相关。为了实现第二个目标，要求经济增长必须保持相应的速度。十年翻一番要求年均增长速度不能低于7.3%。由于前两年城乡居民收入的增长速度比较快，后8年平均每年增长7%,即可实现十年翻番的目标。经济增长速度必须比居民收入的增长速度快一些，因为经济增量中的一部分要用于公共积累等社会扣除，还要考虑人口增长因素。1978年到2012年的35年间，中国GDP的年均增长速度为9.9%，城乡居民人均收入增长速度为7.4%，前者比后者快2.5个百分点。今后8年，考虑到调整国内生产总值的使用结构，收入分配向居民倾斜，经济增长速度比城乡居民人均收入增长速度至少要高一个百分点以上。对此，我们要保持清醒的认识。 　　二、通过全面深化改革释放经济增长潜力 　　文章分析，中国经济仍具有巨大发展潜力，只要针对阻碍发展的体制性弊端深化改革，把潜力释放出来，足以支持未来一个较长时期的持续健康发展。 　　释放消费需求的巨大潜力，亟待改革收入分配制度，调整收入分配结构。2012年，中国的居民消费率只有33.8%，比“六五”时期53%的水平下降了19个百分点。提高居民消费率，扩大消费对经济增长的拉动作用潜力巨大。关键在于深化收入分配制度改革，提高居民特别是中低收入者的购买力。当前扩大消费的重点仍是住房和汽车，这是其他领域的消费难以替代的。扩大住房消费必须从增加供给入手，而不能限制购房需求。抑制城镇住房价格上涨，应当增加住房建设用地供给，打破城市与周边地区之间、城区与郊区之间的行政壁垒和市场分割状态，并通过大容量的快速轨道交通，把城市与周边地区、市区与郊区连接起来。只有用改革的办法才能找到抑制房价、扩大住房消费的良方，同时也能有效拉动城乡和区域一体化发展。中国正处于汽车进入家庭的黄金发展期。2011年中国每百户汽车拥有量仅为19辆，发达国家一般为150辆。中国居民消费正处于由生存型消费向发展型、享受型消费升级的阶段，处理好这一过程中面临的各种新矛盾，就能为经济增长不断注入新的动力。 　　释放就业需求的巨大潜力，亟待全面推开“营改增”的税制改革，为第三产业发展创造良好的政策环境。中国第三产业就业比重仅为36%，全球平均水平为62%，发展中国家的平均水平为50%。如果能将第三产业就业比重提高到发展中国家的平均水平，可新增就业岗位1.1亿个。释放第三产业就业需求的巨大潜力，必须加快推进“营改增”的税制改革。同时，在用地用电用水价格上，对第三产业与第二产业要一视同仁。第三产业集中了大量的小型微型企业和个体户，目前对小微企业和个体户的税收起征点为月销售额2万元。如果按销售利润率10%来计算，月纯收入仅2000元，比个人所得税起征点月收入3500元还要低1500元，显然起征点偏低，这不利于创业、放水养鱼、培植财源。要继续深化改革，从而为第三产业的发展创造良好的政策环境。 　　释放劳动力供给的巨大潜力，亟待改革城乡管理体制，推动农业劳动力向非农产业转移。中国农业劳动力尚有2.8亿人，耕种着18亿亩耕地，平均每个劳动力仅能种6.4亩地。以现有的机械化条件，平原旱作粮食种植，一个劳动力可以种几千亩；水田稻谷种植，一个劳动力能种几百亩。通过土地经营权有偿转让，使之向合作社、家庭农场和农业公司集中，发展现代化农业，不仅可以吸引高素质的劳动力从事农业，而且可以进一步把大批劳动力从土地上解放出来，为二三产业提供劳动力资源。未来十几年，如果能够再转移出1亿多农业劳动力，对提高农业劳动生产率、缩小城乡居民收入差距，将起到关键性作用。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】