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上海自贸区的基础与发展方向

http://www.CRNTT.com   2013-09-01 08:28:16

管理制度创新是成败枢纽 　　文章指出，微观层次的管理制度创新既是上海自贸区成败的枢纽，又是推而广之示范全国的试验。不管是在该区域内实行“负面清单”管理，还是暂停实施某些法律法规，所有这些具体措施都指向简政放权、减少和消除过度管制的方向，其目的在于避免和消除政府部门的惰性，激发经济活力，降低经济运行成本，避免陷入过度管制的误区。在中国综合实力已经不同以往、抵抗经济变动冲击的能力大大增强的基础上，我们已经具备了条件减少直接管制而更多采用间接管理。在高喊“法治”的当下，减少各种管制尤其值得注意，不管这些管制是以“法律”的形式还是以行政指令的形式出现。在这方面，美国和欧洲给我们提供了很多教训，而且他们在很大程度上已经无法自拔：不少人认为上海自贸区建设有助于对接TPP，但对此不是很赞成。由于美欧律师数量比我们多得多，而且现行国际经济法规体系就是他们主导建立的，所以他们比我们更有积极性主动提出这样那样的新的区域经济一体化方案，提出新的国际贸易规则方案，发起国际贸易争端。问题是，这样做对整个社会、整个经济的成本和效率影响如何？  　　上海自贸区成立，其他省市怎么办？对于全国绝大多数省区而言，更现实的做法是对接上海自贸区，而不是追求类似的政策。

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