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产能过剩严重程度与核心问题在哪里

http://www.CRNTT.com   2013-07-28 09:22:37

中评社北京7月28日讯／在国际经济低迷和中国进入转型升级阶段的背景下，中国当前的需求与生产矛盾突出，工业领域产能过剩问题日益突出，工业领域呈通缩迹象，产能过剩问题具有普遍性，部分行业甚至出现了绝对过剩。如何化解产能过剩矛盾？中国应积极借鉴相关国际经验，转变产业调控政策，弱化地方政府投资冲动，把化解产能过剩作为中国经济结构调整工作的重中之重。 　　当前中国产能过剩的现状 　　上海证券报发表国家信息中心张前荣文章分析，1、产能过剩具普遍性，由传统行业向新兴行业蔓延 　　随着经济增速的放缓，中国工业生产领域产能过剩问题日益凸显。2013年一季度工业企业产能利用率仅为78.2%，同比回落1.6个百分点，比去年四季度回落1.9个百分点，是2009年四季度以来的最低点。部分主要行业产能利用率已降至75%以下。其中，建材、铁路船舶等运输设备制造业、煤炭采选业产能利用率分别为72.5%、73.6%和74.9%。 　　传统产业中钢铁、水泥、有色、平板玻璃、石化、家电等都存在产能过剩，部分行业甚至出现了长期性和绝对的产能过剩。统计数据显示，2012年中国钢铁行业产能过剩达到21%；水泥产能过剩达到28%；有色金属的产能利用率已由2007年的90%降至65%左右，部分行业甚至已经出现了绝对量和长期性过剩，电解铝产能过剩达到35%；汽车产能过剩为12%。另一方面，战略性新兴产业，如光伏行业也存在产能过剩问题。目前，中国太阳能光伏电池产能占全球的60%，风电设备产能3000-3500万千瓦，而产量只有1800万千瓦，产能利用率低于60%，光伏电池的产能过剩达到95%。如此大范围、大规模的产能过剩如果不能有效解决，将使中国工业陷入长期的萧条。 　　2、当前产能过剩具有结构性和体制性特征 　　不同于2000年和2009年受金融危机影响的“周期性产能过剩”，也不同于2003-2004年和2006年前后在经济过热下产生的“非周期性产能过剩”，中国当前的产能过剩问题既反映出长期粗放式经济发展方式导致的供给结构与需求结构脱节，从而形成“结构性产能过剩”，如汽车行业；又有因中国市场经济体制不健全，投融资体制改革不彻底遗留下来的“体制性产能过剩”，如钢铁、水泥等行业；因过度依赖投资和出口促进经济增长导致的局部产能过剩，如光伏行业。

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