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深化改革 打造“中国经济升级版”

http://www.CRNTT.com   2013-06-22 10:41:37

中国宏观经济亟待进行更深层次的经济体制改革 　　中评社北京6月22日讯／近期，一些研究机构先后发布宏观经济分析与预测报告，认为中国宏观经济不能依靠政策宽松与刺激来重返经济持续复苏的轨道，亟待进行更深层次的经济体制改革。 　　怎样认识深化改革在打造“中国经济升级版”中的重要性？如何实现经济升级？日前，解放日报就此专访了国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣。文章内容如下。 　　实现升级版，关键要靠释放改革红利 　　问：现在各界都很关心“中国经济升级版”。但一国经济从既有版本到更高级的版本，从一种发展轨道到新的发展轨道，涉及很多基础条件的制约。很多发展中国家落入“中等收入陷阱”，足以说明经济转型升级之难。中国一直强调要更加注重增长的质量，而非增长的数量，要减少污染等，但进展并不明显。您认为瓶颈何在？ 　　王一鸣：2006年世界银行提出的“中等收入陷阱”概念，是指一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破高收入的门槛。二战以后，仅有为数不多的几个国家和地区成功跨越“中等收入陷阱”，大部分国家长期在中等收入阶段徘徊，迟迟未能进入高收入国家行列。究其原因，主要是受到既有利益格局制约，体制调整变革难以有效推进。中国经历30多年经济高速增长，2012年人均国民收入突破6000美元，进入中等偏上收入阶段。如同其他进入这个阶段的经济体一样，中国经济增长也出现了阶段性变化，使既有发展模式的矛盾更加突出地暴露出来。 　　就中国而言，国内经济转型进展不明显，客观上受到基本国情和发展阶段的制约。这体现在，中国人口众多但劳动力素质偏低、二元结构矛盾突出、城乡地区差异大、生产方式呈现多层次特征等，这些都增大了经济转型的难度。此外，中国正处于工业化中后期，经济结构加快变动，重化工业比重提高，能源消耗总量增大；社会结构深刻调整，利益关系更趋复杂，各种矛盾集中显现，进入了矛盾多发期。 　　但从根本上说，经济转型迟缓还是体制条件制约所致。这主要表现在，政府职能转变滞后，资源配置权过多过大，越位错位缺位现象仍较为普遍。国有经济布局战略性调整和国有企业改革不到位，非公经济发展缺乏公平竞争的市场环境。财税、金融和土地制度改革滞后，资源要素价格扭曲，资源环境压力没有完全通过价格信号传递给市场主体。特别是，现行体制在一定程度上使地方政府重规模速度、轻质量效益，更多依靠行政手段推动发展，急功近利，使经济发展付出了较大的成本和代价。 　　这些说明，打造“中国经济升级版”，根本还是要深化改革、进一步释放改革红利。无论是挖掘内需潜力，还是增强创新活力，关键都在于深化改革，塑造新的体制机制和利益分配格局。在市场经济条件下，体制机制引导市场主体行为，形成相关利益格局，决定对发展版本的选择。相比以往，未来推进改革会受到“利益格局更加复杂多样”的牵制，但不突破原有体制机制，不冲破既有利益格局，发展版本就很难升级。

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