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克里是中美关系的福星吗？

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 10:49:24

作为参议员克里曾经多次来过中国，他对中国相对温和，曾投票反对因为所谓中国出口大规模杀伤性武器及其配件就对其进行经济制裁的提案，赞成给与中国永久正常贸易关系，同时在国会内部支持藏独疆独的相关活动中也保持低调。近年来他将中国视为合作伙伴而非敌手，并公开反对在亚太增加驻军以免给人造成围堵中国的印象。2009年4月，克里表示美中关系无疑是世界上最重要的双边关系，任何全球性的问题都需要美中两国携手解决。他引用邓小平的话说：“邓小平说过‘不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫’，那就让我们多抓老鼠吧。”2010年12月，克里发表演讲时强调，今天的中国虽然不是美国的盟友，但美国不能像对待敌人那样对待中国。美中利益已经并将继续相互交织，中国失败，美国也会受害。而美中之间还有可以开展合作的很大空间。 　　相对于中东和阿富汗问题，克里对中国问题的参与度相对较浅，对中国的访问次数也不如上述地区，因此他还谈不上是“知华派”，更算不上是“亲华派”。但克里无疑是美国政治家中最具国际视野，对国际政治与美国内政的现实最有清醒认识的高官之一，而且他的政治立场相对温和理性，在国会中经常起到协调两党分歧的桥梁作用。尤其是在论及对华关系时，他能认识到美国未来的国际地位并不取决于中国的崛起，而与其自身的竞争力有关，因此美国无需遏制中国，相反中国的崛起还能增加两个大国合作的机会。双方都要克服将美中关系定义为冲突而不是合作的情绪。在厌华情绪浓厚的美国国会中能有人发出如此中肯客观的表态实属难能可贵，因此至少可以说，克里担任国务卿对中美关系的稳定不是坏事。 　　新搭配下的美国外交 　　在1月24日美国参议院举行的新任国务卿提名听证会上，克里阐述了其未来四年外交政策蓝图。他强调美国只有把国内的事情做好，才能维持在全球的影响力。在对华方面，克里不出所料展示出较为温和理性的立场，主张中美在全球诸多事务上进行合作，反对遏制中国。 　　奥巴马选择克里来做自己的首席外交大员自有其道理。首先克里在外交领域经验丰富，其次他在美国国内和国际上均人脉广泛，而最重要的是他在外交政策上的理念同奥巴马非常接近，都主张务实外交。另外还有一点，即相对于希拉里，克里为人更为低调，善于把自身的政治理念溶于总统的外交意图和国家的大政方针之下，不会咄咄逼人喧宾夺主，更不会信口开河以至于给总统惹麻烦。所以可以预料，克里与奥巴马的君臣配会更为融洽。同时，如果同样务实的哈格尔也能获得国会批准成为国防部长，奥巴马的白宫与雾谷（国务院所在地）和五角大楼之间的协调程度将会前所未有的得到提高，这无疑会大大减少美国外交决策方面的内耗，并提高其外交行动的效率。 　　不过，内阁首长的人选对于美国外交的影响是潜在而非直接的，因为总统是美国外交的最终决策者，所以总统的理念才是决定美国外交走势的核心因素。尽管克里与奥巴马关系密切，资历也比奥巴马深厚得多，而且国务卿本人还是国家安全委员会的核心成员，但是重要的外交决策终归还是要由总统来拍板，国务卿的职能只是提供政策建议，并在决策出台后负责具体执行，也就是说，他虽然有能力影响总统的外交决策，但也只是诸多影响因素中的一个，很难发挥决定性作用。

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