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中国如何调整对东南亚政策？

http://www.CRNTT.com   2013-02-02 08:34:27

笔者认为，中国需要调整对东南亚国家的政策，一方面对东盟社会转型国家给予高度的关注和实质性的帮助，让他们尽可能地实现权力的平稳交接；另一方面中国应当与东盟一些成熟的工业化国家保持正常的经贸往来，在遵守世界贸易规则的基础上，通过拓展双边和多边之间的经贸关系，寻找更多的利益共同点，必要的时候可以建立有别于传统自由贸易区的新型的经济共同体，共同制定地区经济发展蓝图，共同传播先进的发展理念，让中国与东盟之间密切的经贸关系成为改善中国与东盟之间政治外交关系的纽带。  　 　　笔者的具体建议是：第一，在现有的区域性合作组织基础之上，尽快建立跨领域的合作机制和政府间协调机构，全面规划中国与东盟之间的政治经济外交军事关系。  　　对于东盟国家内部出现的分歧，中国政府应当按照联合国宪章的基本原则妥善处理。对于一些东盟国家针对中国的挑衅行为，中国政府应当“先礼后兵”，争取通过外交渠道解决问题。如果一些国家在处理事关中国重大核心利益问题时恣意横行，那么，中国政府应当给予迎头痛击。  　　在处理中国与东盟国家陆地争端方面，应当坚持和平谈判的原则，但是，在处理中国与东盟国家领海和海洋权益纠纷方面，应当采取果断的措施，必要的时候不惜动用武力。保持中国南海的现状，不是对东盟一些国家肆意侵犯中国南海权益坐视不理，而是要在坚持一视同仁的原则基础上，对所有改变中国南海现状的国家采取惩罚性措施，防止中国在南海地区的权益被不断地蚕食。  　　中国与东盟国家的协调机构应当建立联络热线，也可以建立定期的信息相互通报机制，把可能出现的各种复杂矛盾和冲突控制在最小的范围，争取在第一时间处理突发性事件，防止局部个别突发事件成为引发东盟与中国军事冲突的导火索。  　 　　第二，对于东盟一些国家狐假虎威，动辄威胁采用军事手段侵占中国南海合法权益的行为，中国政府应当做好充分的准备，中国军方应当建立军事预警机制，尽可能地把握主动，控制事态的发展。  　　中国南海的岛屿星罗棋布，如果采取“添油战略”，分散兵力保护每一个小岛，那么，势必需要巨大的军事成本。正确的做法是，通过定期的军事巡逻，向国际社会表明中国正在以积极的姿态捍卫国家领土和主权。  　　如果东盟一些国家一意孤行，继续在中国的南海问题上大做文章，甚至采取实际行动侵占中国的岛礁，那么，中国军队和中国的行政执法机构应当在法律的引导下，以快刀斩乱麻的方式，一劳永逸地解决问题。前段时间越南曾经向国际社会招标，开发中国南海的部分地区。中国海南岛的渔民开展大规模的破坏活动，导致越南的地下电缆以及相关的输油管线不得不停止使用。所有这一切都充分说明，大规模的军事行动只不过是最后的选择，中国在处理南海摩擦和纠纷方面还有其它可选择的手段。  　　可以非常肯定的是，中国与东盟国家发生局部冲突，美国不会公开积极介入，但是，美国一定会在背后煽风点火。只要中国速战速决，那么，美国根本没有插手中国南海军事冲突的机会和条件。中国最高领导人最近一再强调，军队要做好打仗的准备。这种未雨绸缪、枕戈待旦的战备意识，能够确保中国军队快速打赢局部战争。

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