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中美关系：增加合作 减少互疑

http://www.CRNTT.com   2012-12-12 10:40:46

中美战略合作具有实质性的基础，但战略互疑则会成为常态，幷可能导致对抗。增加合作、减少互疑是一个次优的、但现实的选择。 　　中评社北京12月12日讯／“增加合作，减少互疑——这是基于中美战略关系定位的政策选择。这种选择能否变成现实，取决于政治家的判断，社会精英的智慧和民众的理性”。最新一期《新世纪》周刊（2012年12月10日出版）登载署名秦晓的评论文章“增加合作 减少互疑”，全文内容如下： 　　中美关系有经济、政治、文化（价值）三个相互关联又具有不同特征的层面，需要根据每个层面的问题及三者的相互关系进行研究，提供政策建议。 　　■ 中美关系的三个层面 　　在经济层面，双方是合作、竞争和摩擦的关系。合作是主流，因为双方的互补性加大了“非零和博弈”的成分，同时作为全球经济的两个最大的利益相关方，它们是合作产生的全球效益最大的受益者。竞争则反映了崛起和现存的两个超级经济大国对发展空间、国际经济秩序、规则的话语权、主导权的争夺和较量。这种争夺和较量会从商品市场扩展到投资品、金融、服务、高科技等领域，会从市场提升到秩序和规则。 　　中美双方理性的选择是扩大合作、坚持规则下的公平竞争，减少政治因素产生的摩擦。从战略上讲，美国应接受中国经济崛起的现实，中国应客观认识到，虽然在规模上可以超过美国，但在综合经济实力上特别是技术创新、人力资源方面与美国仍存在较大差距，警惕“崛起后的自我错觉”。更为重要的是对现存国际经济规则应持参与、合作、改革的态度，而不是颠覆和另起炉灶。 　　政治层面的核心问题是全球治理，即国际政治秩序及国际组织的主导权和影响力，也包括地缘政治。由于中美在全球治理特别是公共产品的提供上有许多共同利益，中国并未挑战“二战”后建立起的以联合国为代表的国际组织和规则，双方都选择了合作态度，即所谓“合作伙伴关系”。但这种“合作”既有实质性的一面，也有策略性、工具性的一面，不是真正建立在战略互信基础上。 　　国际关系是国家利益的交集，在地缘政治上中美的国家利益已出现冲突、对抗的交集点；在全球政治舞台上，中美在全球治理的理念和政策上也存在较大的分歧和差别。

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