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张云：日本的领土问题与中日关系未来

http://www.CRNTT.com   2012-08-25 08:50:04

明确争议，共同不开发 　　简言之，日本社会的稳定性远比日本政治的稳定性要高得多，在这个前提下审视中日关系就需要考虑如何真正地夯实两国民众的社会情感基础，加强对方国家民众为主要对象的“公共外交”需要得到特别重视，这是长远之计。与此同时，中国作为大国一定要注意抵制对日的极端民族主义，民族主义本身不是坏东西，健康的民族主义对于推动国家发展具有积极意义，但是那些过激甚至极端的做法必须得到控制。例如据报道近期在反对日本在钓鱼岛问题上的做法出现损毁日本车行为就是错误的，日本车是日本私营公司制造的而不是那些右翼政客们生产的，这种行为不仅达不到震慑少数政客的作用，相反真正受重的对象其实是日本的民意，结果却是疏远了日本民众。而且必须看到这种行为本身是违法的，还会在国际上影响中国的软实力。国之交在于民之亲，中日关系终归是要好起来的，而这个基础的核心在民间。 　　作为亚洲两个最重要国家，中日关系的内涵应当远远大于钓鱼岛和东海争端。邓小平在1978年曾经提出了“搁置争议，共同开发”的方针将中日的领土以及海底资源开发问题暂时放下来了。现在看来这样的政策可能在双方国内都越来越不满意了，怎么办？方案可以有很多种，除了武力解决以外大致归纳有以下几种可能： 　　第一，交给国际法庭裁决。这个方案的前提是双方民众能够接受由第三者调停的安排，日本必须放弃不存在领土问题的立场； 　　第二，中日通过谈判进行海上划界，目前看来近期实现的可能很小； 　　第三，中日通过共同出资将重点放在共同开发上，缺乏信任的前提下如何共同开发，民间资本根本不会参与这样高风险的投资。笔者提议第四种可能，即明确争议，共同不开发。如果钓鱼岛和东海油气田问题成为了阻碍中日关系大局发展重大障碍的话，中日两国为什么不能将双方有争议的地区明确化将其作为中立区划定，而在这个中立区内双方在最终达成协议前保证都不开发海底矿产资源（渔业资源除外）。因为如果单边宣誓主权或者开发引发冲突带来的政治和安全成本将会远远大于那些油气田本身的价值，政治家们必须多算政治账社会账，而不是单纯的经济账或者国内政治帐。可以共同估算双方共同不开发对于两国的能源结构影响有多大，依靠其他能源来源是不是就不行，让这些资源就这样永远埋藏下去换取中日的世代友好也不一定不是不合算的。 　　中日关系的未来必须超越海洋领土和油气资源争端，对于地区和全球事务负更多的责任，否则中国的“和谐世界”理念就会受到质疑，而日本希望发挥更大国际作用的意愿也很难实现，这样的结果不是双赢，而可能是双输，而这对于整个亚太地区都将是一个灾难。 　　作者是日本国立新舄大学副教授

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