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中国经济面临九大问题与挑战

http://www.CRNTT.com   2012-08-09 08:21:19

经济增长动力结构转型带来挑战 　　文章指出，经过三十多年的持续高速增长，中国经济增长的动力结构面临转型,主要表现在四个方面：一是由原来主要依靠外需向主要依靠内需转型；二是由原来主要靠投资向主要依靠消费转型；三是由原来主要依靠政府投资向主要依靠社会投资转型；四是由原来主要依靠普通要素投入向主要依靠高级要素投入转型。 　　中国必须推进经济增长动力结构转型，否则中速增长都可能难以实现。问题是这种转型容易吗？很可能不那么容易。历史上日本和拉美都经历过这种转型，但没有转好，最后陷下去了，陷入“中等收入陷阱”或“高收入陷阱”了。我们现在也面临这个挑战。 　　如，外需不行了，就要扩大内需，但扩大内需不那么容易，因为扩大内需需要增加广大老百姓的消费，需要解决其就业、收入、社会保障和消费环境等问题。增加收入需要进行收入分配体制改革，需要调整既得利益格局，这就涉及一系列深层次制度变革，而这些变革需要的不仅是时间。 　　原来主要靠政府投资来拉动经济增长，今后要更多地靠社会投资了。但社会投资是用自己的钱投资，投资者会很谨慎，要判断投资的收益大不大、风险高不高。如果投资者感觉到风险较高、回报不够多，就不愿意投，宁愿选择观望和投机。 　　原来主要依靠一般要素（如资源、劳动力等），今后要主要依靠高级要素（如技术、人力资本等）来拉动经济增长。一般要素中国具有一些优势，但高级要素则相对稀缺。要转到依靠高级要素来拉动经济增长，首先遇到的问题是与发达国家形成了正面的竞争。要利用高级要素，中国的激励机制特别是产权保护，还有很多问题要解决。 　　若增长动力结构转型不到位，则新的增长点形成、新兴产业成长、新竞争优势形成都难以实现，走出经济低谷也就很难实现。 　　产业结构和区域结构调整带来挑战 　　文章认为，经济结构调整是转变经济发展方式的主攻方向，涉及很多方面，其中较重要的是产业结构和区域结构调整。 　　产业结构调整要解决两个问题：一是淘汰落后产能；二是推进产业升级。淘汰落后产能涉及很多利益格局调整问题，谁都不愿意被淘汰。即便是强行淘汰，也要做好补偿工作。产业转型升级需要技术、高素质人才、现代化管理。所有这些都具备了，才能上台阶，这是“惊险的一跳”，很多企业可能跳不过去。到目前为止，真正成功实现产业转型升级的地区和企业并不多。 　　区域结构调整也面临一些新问题。从经济增速来看，近年来东西部地区之间的差距有所缩小。但在差距缩小的过程中，也出现了新问题：中西部地区的节能减排压力在增加。去年中国部分节能减排指标任务没有如期完成，任务完成不太好得多数是中西部地区。 　　中西部地区现在都在高速发展，主要依靠资源优势在发展高耗能工业。但现在必须加大节能减排力度，这对中西部地区来说就是一个限制。中西部地区希望国家和东部地区给予保护生态的补偿，但现在国家财政收入大幅减少，东部地区经济增速下滑，补偿能力相应下降。 　　资源环境约束加大带来挑战 　　文章表示，资源压力较大，集中体现在重要能源和原材料的价格在上升。全球新增的原油需求中国占了百分之七八十。因此全球的主要能源和原材料产品价格受中国的影响较大。因为中国是一个拥有近14亿人口的大国，比国际上已实现工业化国家的人口总和还要多。那些先行工业化国家发展到我们这个阶段时人口都只是几百万或几千万。它们当时主要靠殖民掠夺来满足工业化快速推进对能源和原材料的需求。 　　我们这么一个人口大国进入到工业化中后期阶段，需要大规模消耗能源和资源，而我们又不能搞殖民掠夺，必须通过国际市场去购买，所以中国对全球资源能源市场都产生了巨大影响。反过来，由于我们对国际资源需求巨大，价格变动对中国企业的影响就很大，在没有定价权的情况下还常常受制于人。而且，比较容易开采的矿产大都开采得差不多了，越往后开采成本越高，价格就要进一步上涨，在没有获得新的替代能源的情况下，我们不得不承受高价格带来的高成本。 　　同时，环境保护带来的压力也越来越大。现在全球气候变暖，在国际上中国面临越来越大的碳减排压力。中国2008年的二氧化碳排放量已居全球第一。按照此趋势下去，到2020年前后全球30%以上的碳排放量都将由中国贡献，届时中国将面临前所未有的国际压力。 　　我们已在国际社会承诺了碳强度减少的任务，到2020年前后估计要承诺碳排放总量控制任务。事实上我们已在国内启动碳排放交易试点，北京就已规定二氧化碳排放年均超过一万吨的固定设施排放企业必须纳入强制减排范围。低碳发展乃当今世界潮流，在这方面不能过分相信阴谋论者的鼓噪，因为这是西方国家的一个“阳谋”，而非“阴谋”，若我们死抱着阴谋论不放，当世界上多数国家已步入或适用了新的低碳发展规则和秩序时，最终吃亏的一定是我们。

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