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把稳增长压力转化为调结构动力

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 08:33:49

短期看，稳增长就必须先要稳投资，尤其基础设施投资。 　　中评社北京6月1日讯／近日，国务院召开常务会议强调，要正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置，加上国家发改委加快了项目审批，更引起大家关于稳增长与调结构的关注。证券时报发表北京大学经济学博士、宏观经济研究员宣宇文章认为，政府的稳增长措施空间巨大，不会大规模启动投资刺激，市场大可不必担心调结构会重回老路。 　　经济增速适度回落利于转型 　　文章称，经济结构调整、转变经济发展方式喊了很多年，2005-2011年经济增速每年定在8%，但没有一年低于9%，平均增速达10.9%，2007年甚至高达14.2%。经济增速偏快，一再贻误了经济结构调整和经济增长方式转变的时机。2008-2009年大规模刺激政策非但没有促进结构调整，反而恶化了原有经济结构，前车可鉴。 　　正因为稳增长是件大事，所以要问，为什么经济会下行？一个公认的原因是“外部需求减弱”，这正表明增长方式仍过度依赖出口，也正是结构问题。当前世界（尤其美国）产业创新枯竭，将导致贸易摩擦常态化和长期化，已经形成了中国经济增长结构和出口结构转型的倒逼机制。因此，需要把稳增长和调结构结合起来，把稳增长的压力变成调结构的动力。笔者认为，中央政府已经把经济下行问题放在结构调整的大视野下看待，也就是说，本轮稳增长措施一定会服从于经济结构调整的大背景。日前，广东湛江钢铁项目正式获批，不是高水平的重复建设，而正是基于淘汰旧产能、优化产业布局、提高规模效益的基础上的。 　　如何真正做到结构调整？就是有保有压。一方面是淘汰落后产能将拉低经济增速；另一方面，新兴产业很难在短期占有大的体量显着拉动经济增长。因此，经济转型客观需要经济增速适度放缓，为结构调整预留空间，以把更多精力放在结构调整和发展方式转变上，而这才是中国经济深层次的根本问题。当前经济增速仍保持在预期目标区间，政府会根据形势变化加大预调微调力度，但政策将会保持基本的稳定。以前结构调整失败从某种程度上正说明了稳增长压力还不够大，以至屡屡产生政策上的短视和操作上的机会主义。

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